律师分析:
投诉和举报乡长应当向上级单位或上级领导进行投诉举报，也可以到派出所或者纪委。
【法律依据】:
《村民委员会组织法》 第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的责令改正。乡、民族乡、镇的干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级责令改正。