同志们:
这次会议的主要任务是,总结、部署全区办公室工作。根据区委办、区办、区办、区政协办讨论研究的意见,我先讲四个方面的问题。等会,区委廖还将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。
一、客观总结过去两年办公室工作成绩
20xx年以来,全区各单位办公室紧紧围绕区委、区工作大局,认真履职尽责,各项工作取得较好成绩。
一是参谋水平不断提升。全区各单位办公室紧扣、工作重心,紧贴基层工作实际,围绕经济转型、城市管理、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作,深入开展调查研究,取得了一批富有价值的调研成果,以文辅政作用得到较好发挥。区委委办公室撰写的《推行一岗三责,创新社会管理》、区商务局办公室撰写的《武陵区物流业发展调查与思考》分别在《工作情况交流》、《内参》上发表,进入了市、区领导决策视野。两年来,全区办公室共有100多篇文章在市级以上刊物发表,报送各类信息3000多条。
二是督查实效得到增强。坚持“督则必果、一督到底、督出实效”的原则,两年来,区委督查室、区督查室通过明查暗访、随机抽查等多种形式,开展专项督查37次,编发《督查通报》32期,有力推动了项目建设、巩卫创文、征拆控违、棚户区改造等重点、中心工作的落实。区水利局办公室积极协助两办督查室开展备汛备灾情况督查,确保了防汛抗旱工作扎实推进。区民政局在办理领导批示件时,积极主动,注重时效,做到了件件有结果、事事有回音。
三是综合协调日益规范。全区各单位办公室注重发挥综合协调作用,用心办文、办会、办事,为领导提供了较好服务。在活动安排上,推行了全区重要工作活动预安排制度和“大办主任联席会议”制度,确保了区级领导集中精力谋大事、抓大事、成大事。在处访接访上,坚持首问负责制和坐班接待制,畅通了领导与群众沟通渠道。在办文办会上,尽量实行多文多会合并,“文山会海”现象得到较好遏制。区委组织部、区教育局、芦荻山乡、南坪岗乡、城北街道等单位办公室,坚持用制度促管理、促规范,综合协调能力有较大提高。
四是机要保密安全通畅。以“六进”活动为切入点,大力开展《保密法》宣传,强化计算机、信息发布、移动存储介质、要害部门(部位)、涉密文件的日常监管,机要保密实现零事故。区委机要局加大硬件建设力度,提升畅通保障能力,成为全省机要业务工作现场会观摩点,并作了经验介绍。全面启动了区直机关、乡镇、公室协同办公内网建设,区机关大院内的安装组网已经完成。
五是后勤服务有力有效。区机关事务办在区机关大院的管理上,不断完善市场运作,注重精细服务,确保了机关安全和有序运转。各院落单位办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求,加大机关院落环境整治、基础设施建设和安保力度,工作条件和生活环境进一步改善。坚持“热情、节俭、周到、特色”抓接待,确保了重大活动、重要会议零差错。此外,档案、史志工作取得新成效,实现了业务工作与经济工作、中心工作的良性互动,被评为全省先进、全市第一。
这些成绩的取得,是区委、区正确领导的结果,是全区各单位高度重视的结果,更是全区办公室干部团结拼搏、无私奉献的结果。借此机会,我代表区“四大家”办公室,向一直以来关心支持办公室工作的各级领导表示衷心的感谢,向全区办公室干部职工表示亲切的问候,向即将受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
二、清醒认识当前办公室工作中存在的突出问题
前段,我们先后组织召开了乡镇街道、部分区直单位和“大办”主任三个层面的座谈会,听取了各方关于办公室工作的意见。从大家普遍反映和平时工作运行情况来看,当前,办公室工作中还存在着一些较为突出的问题:
1、业务不精。主要表现在,一是情况不熟。有的办公室干部天天呆在办公室,不主动跟领导交流,跟基层接触,跟群众沟通,不搞调研、不想问题、不提建议,参谋助手作用没有得到充分发挥。二是程序不清。办公室工作是非常讲程序,讲条理的。可有的办公室干部连基本的工作套路、工作流程都不清楚,办理文件直接呈送区委、区领导签发,不知道还要先请“两办”审签。承办会议不规范,细节考虑不周全,甚至连领导的姓名、座次排序都搞错。三是学习不够。业务不精既有客观原因,更重要的还是主观原因,那就是没有认真学习业务知识,增强业务能力。有些单位办公室干部文字功底较差,甚至连起草报告的基本要素都不清楚。
2、作风不实。一是敷衍塞责。有些单位办公室干部做事,态度不端正,撰写文稿闭门造车、照搬照抄,甚至连外地的名称都没改过来。有些单位办公室起草文件通知,拿起过去的,只改个时间,其它的一成不变,一模一样。二是相互推诿。有的办公室干部职责不够清楚,面对工作任务,避重就轻,你推我、我推你,相互踢皮球,有的直接将工作任务推给“两办”。有的办公室值班电话不畅通,通知记录不完整或根本没有建立记录台账,造成工作延误,甚至误传通知。三是品性不正。有的办公室干部在工作中打着领导的幌子,歪曲领导的意图,无中生有、无事生非,造成了很坏的影响。还有的个人期望值过高,脱离实际,一门心思想升迁,不脚踏实地干工作。
3、效率不高。主要表现在,一方面,办事拖沓。有些单位的办公室干部向领导,向上级单位报送或反馈情况要一催再催,办理事情要一请再请,解决问题要一拖再拖,工作效率低得让人难以容忍。另一方面,行动迟缓。有的单位办公室对于突发事件、重大涉稳问题,不及时上报,甚至知情不报。有些区直单位发份文件、下个通知还要基层单位派人来拿,既浪费人力,又浪费时间,基层意见很大。还有个别办公室干部对区委、区下发的文件,召开的会议精神进行“贪污”,既不报告,也不呈送,放在文件柜里、笔记本里万事大吉。
4、条件不优。一方面,设施陈旧。办公室是一个单位的窗口、脸面。有的单位办公室办公条件较差,设备陈旧落后,办公桌椅东拼西凑,不仅不能展示单位的良好形象,还不能够满足工作需要。另一方面,关心不够。有些单位的领导对办公室工作不够重视,对办公室干部不够关心,只要求办公室干部做事,不为他们搭建学习培训、对外交流、提拔重用的平台,解决家庭、生活上的一些具体问题,导致办公室干部缺乏活力。
5、创新不力。主要体现在墨守陈规上,有的单位办公室人员工作方式方法程式化,习惯于老思维想事、老套路干事、老办法管事,不肯创造性、能动性、突破性开展工作。有的办公室人员不学习新知识、不接受新事物,上班就知道用电脑炒股、玩游戏、看电影,工作一团死水。搞宣传,就只会拉横幅、写标语、发传单,根本不晓得运用现代科技和新型手段。
对于上述问题,全区各单位办公室务必引起高度重视,对号入座、对照反思、对症整改,整体推动全区办公室工作再上新水平。
三、准确把握今年办公室工作的重点
前不久召开的全省秘书长办公室主任会议、全市办公室系统工作会议,对办公室如何围绕中心、服务大局提出了明确要求。区委罗在区委办公室新春团拜会上,对如何做好办公室工作也提出了殷切希望。全区办公室要认真落实上级要求,确保各项工作再上新台阶,再创新佳绩。今年,我区办公室工作的总体目标是:“追求完美、各方满意”。即政务服务做到通达、顺畅、高效;事务服务做到秩序井然、快捷优质;工作氛围做到团结、和谐;队伍素质做到思想正、业务精、作风硬;各项工作达到一流水准、取得一流成绩,确保让领导满意,让部门满意,让群众满意。
为了实现上述目标,今年,全区办公室工作的重点就是要深入“开展一项活动,抓好五大建设”。
开展一项活动。即在全区办公室开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动,以办文、办会、办事零差错、零失误、零缺陷,推进办公室工作规范有序、优质高效。这次活动的内容涵盖办公室工作的方方面面,实施方案即将印发,还将制定具体的考评细则。全区办公室系统要切实按照活动要求,结合本单位实际,采取相应措施,全面扎实推进。
抓好五大建设。即抓好业务建设、规范化建设、队伍建设、作风建设、基础建设,打造“学习型、规范型、创新型、高效型”办公室。
1、抓好业务建设。以“零差错、零失误、零缺陷”活动为抓手,以提升参政设谋、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障和档案史志工作水平为目标,采取多种形式,加强业务建设。一是开展集中培训。5月上旬,区“几大办”将集中时间、集中力量,在区委党校举办一次办公室人员,特别是近两年新进办公室人员的集中培训活动,按照工作岗位和业务属性,干什么,学什么,缺什么,补什么,各学所需。二是加强跟班学习。建立完善办公室人员到“两办”跟班学习制度,每个单位每年至少要派一名办公室人员脱产跟班学习,时间不少于一个月。“两办”每季度组织召开一次办公室人员座谈会或信息联系点调度会,搭建基层办公室横向交流平台,推动相互学习交流,相互点评提高。三是深入开展调研。今年“两办”围绕经济转型升级、农村环境整治、文化产业发展、法治武陵建设、基层党建等重点工作,安排了一批调研课题,将下发各单位,请大家认真搞好调研,多出精品力作,切实当好参谋助手。四是经常组织活动。今年,要在全区办公室系统经常性组织开展演讲、征文活动,举办笔会、秘书学会活动,组织优秀的办公室工作人员,外出学习交流、开阔视野、增长见识。
2、抓好规范化建设。办公室工作能不能实现优质、高效服务,很大程度上取决于工作规不规范。有一次听一个领导讲,他们发文有28道程序,每一道程序都要到位,签下来很不容易。我觉得这是典型的脱离工作实际,程序不明,“累死三军”。为简化工作程序、提高工作效率,最近,区委办制定了《武陵区办公室六大工作规范(征求意见稿)》,对会议活动服务、领导公务活动协调、领导文稿把关、公文处理、批示件办理、重大督查活动等六个方面进行了严格规范,并制作了简明扼要的工作流程图,每一项工作要达到什么标准、由谁负责、时间要求等都一目了然、清清楚楚。《规范》讨论稿已经下发给大家,希望各单位办公室会后认真讨论,提出修改意见,以利修订完善。以后,办公室的各项工作都要按照《规范》来操作,用规范除弊端、强管理、提效能。我这里还要重点强调一下沟通协调程序问题,沟通协调必须按程序办事,否则就有可能造成误会、延误工作。以后,各单位邀请区委主要领导参加的公务活动,必须事先和区委办主任联系沟通,以便统筹协调。
3、抓好队伍建设。只有一流的团队,才能干出一流的业绩。要通过建立选拔、激励、重用办公室干部的新机制,进一步提升队伍战斗力。一是要注活力。坚持把优秀的人才留给办公室,通过灵活落实“逢进必考、择优录用”的选人用人制度,加大文秘人员公招力度,使全区办公室干部的年龄、学历、知识、身份等结构得到进一步优化,保证基层办公室人员达到2人以上,其中35岁以下的文秘干部要有1人。二是要加压力。采取竞争上岗、轮岗交流、基层锻炼等方式全方位锻炼干部,通过述职测评和过错问责,确保办公室干伍时时有压力、处处有竞争、事事有干劲、个个争先进。三是要给动力。办公室干部很辛苦,我们不仅要管好用好干部,更要关心关怀干部。“两办”将就探索办公室事业编制人员进入公务员队伍等问题进行调研,争取领导重视支持;对优秀的办公室干部积极向区委推荐提拔重用;帮助基层办公室干部解决一些家庭、生活上的实际问题等等。总之,要通过对办公室人员高看一眼、厚爱一分,把积极性调动好、保护好、发挥好,让更多的优秀干部热爱办公室工作、留恋办公室工作,也让更多的办公室干部在工作岗位上成长成才、提拔重用。
4、抓好作风建设。办公室作为面向社会、面向群众的窗口,直接代表单位形象,必须在干部作风上作表率。要大力弘扬五种作风:一是忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。要常怀忠诚之心,在传达、执行决策和领导指示时,不打折扣、不改原意、不夹私货、不搞变通,对事业忠心,对事实忠实,对组织、领导和同志忠诚,做政治上的可靠人。二是谦虚谨慎的作风。要做到在思想上不自傲,保持清醒头脑、平和心境、进取意识;在学习上不自满,坚持学以立德、学以增智、学以致用;在工作上不懈怠,前瞻谋事、勤勉做事、高调成事。三是无私奉献的作风。办公室的工作性质就决定了必须讲奉献,要甘居幕后、甘为人梯、甘做嫁衣、甘于平淡,耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住压力、受得住委屈。四是勇于担当的作风。对于该做而未做的事,有困难,克服困难上,有压力,顶着压力做;对于正在做的事,抢时间、保质效、创特色、树品牌;对于做好了的事,不邀功、不张扬;对于做错了的事,敢于担责、敢于纠错。五是争创一流的作风。不想当将军的士兵不是好士兵,不想“扛红旗”的干部不可能把工作干出色。这两年,全区上下紧紧围绕“领跑”目标,力求项项争先、鼓励人人争先,取得了很多骄人业绩。可以说这都是拼出来的局面、争出来的结果。办公室干部更要强化争先意识,超越过去、超越自我、超越同行,办文就要办成美文佳作,办会就要办得成功,办事就要办得无可挑剔。
5、抓好基础建设。一方面要加强硬件配置。各单位要采取多种途径,争取把最好的设备配给办公室,确保达到“十有”,即有新型值班平台、新型文电传输系统、电脑、电子密码柜、打印机、复印机、传真机、电话机、碎纸机、空调。另一方面要用好信息平台。6月底前,各乡街、区直各单位的协同办公内网将全面开通,今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输,彻底改变由基层单位来人来车报资料、领文件、拿通知的局面,真正为大家“减负”。各单位办公室要主动搞好内网建设的配合支持,加强建成后的使用管理,提高信息化水平。
四、以更高要求开启办公室工作新局面
办公室工作很重要,从事办公室工作很光荣,做好办公室工作也很不容易。特别是面对新形势新任务,办公室干部必须增强危机意识,加强自身,积极主动作为,开启工作新局。
1、开启新局,必须更加爱岗。办公室是一个干事创业的平台,是一个历练成才的岗位。大家通过研究领导干部的履历不难发现,80%的领导都有过办公室工作经历。能在办公室工作,是组织的培养、领导的信任、同志的抬举,更是一种机遇。因此,大家要珍惜这来之不易的机会,以感恩的心态对待这个岗位。特别是办公室承担了大量台下幕后的服务性工作,它不显荣于人前,却辛苦于人后,对干部的“抗压性”具有很高的要求,大家一定要以积极乐观的态度去对待,始终保持奋发有为的工作激情,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,努力在平凡的岗位上干出优异成绩。
2、开启新局,必须更加用心。用力只能把事情做完,用心才能把事情做好,特别是办公室工作,直接服务领导,位置特殊,职能重要,如果在工作中不用心,就难以站在领导的角度和全局的高度想问题、出主意,就有可能忽视一些小事、细事,把小事酿成大事,造成不可弥补的损失或长期的工作被动。所以,在办公室工作,就必须做有心人、细心人。要坚持“前位思考”,站在全局和领导的高度,思在先、谋在前;要坚持“换位思考”,站在不同的角度,多提意见和建议,做到身在兵位、胸为帅谋,确保参到关键处,谋到点子上;要坚持“补位思考”,正确思考和处理办公室工作中上下左右、大小虚实、刚柔软硬方面的关系,帮助领导拾遗补缺、把握细节、协调各方。
3、开启新局,必须更加吃苦。现在办公室工作面临着许多新的挑战,领导要求越来越高、工作领域越来越宽、服务对象越来越多,许多基层办公室干部还承担了大量其他事务性工作。身处办公室岗位,长期承受着超时、超量、超负荷的工作,早上班、晚下班、夜里还要来加班,牺牲双休日和节假日是家常便饭,别人觥筹交错时,我们在加班加点;别人休闲娱乐时,我们在承受压力和委屈;别人享受天伦之乐时,我们还在挑灯夜战。办公室干部不仅仅有跑腿办事的劳力之苦,更有冥思苦想的劳心之苦,这些苦不是一般人能够承受得了的。因此,在办公室工作,如果没有一种敢于更加吃苦的担当和勇气,就很难做到满意。
4、开启新局,必须更加创新。创新是力量源泉,办公室工作要“追求完美、各方满意”,就必须创新。要打破惯性思维。办公室工作很讲严谨、很讲程序,时间长了,容易使人的思维和工作方式形成定式、产生惰性。这就要求办公室人员学会以新的视角观察事物,以新的思维谋划工作,以新的方法解决问题,在跳出常规中探索新路子、创出新经验、实现新发展。要增强开放意识。坚持开门搞办公室工作,以开阔的胸襟主动地、虚心地学习借鉴外地外单位的好经验和好做法,为做好办公室工作注入新的活力。要创新运行机制。围绕会怎么办、文怎么发、事怎么做、人怎么管,破随意、立规范,破陈规、立科学,破传统、立现代,积极探索建立有利于科学管理、高效运转的制度体系,推进办公室工作规范化、科学化、现代化。
同志们,蓬勃发展的新形势,对办公室工作提出了更高的要求、更大的挑战;区委、区的重视和关心,为办公室工作提供了更好的机遇、更强的动力。我们一定要不辱使命,不负重托,奋发有为,扎实工作,为推进“领跑现代常德、缔造幸福武陵”的宏伟事业做出应有的贡献!
同志们:
今天我们在这里召开的全体干部职工会议,主要目的是认真贯彻县委经济工作会议和县全会精神,对XX年办公室的各项工作认真作一总结,全面安排部署办公室XX年的各项工作任务。这次会议的召开是经主任办公会议研究并报张同意的一次重要会议,张今天在百忙之中来参加我们的这次会议,是对我们作好今年各项工作的极大鼓舞,让我们以热烈的掌声对张的到来表示热烈的欢迎!希望通过这次会议能使大家进一步振奋精神,鼓足干劲,瞄准目标,务实苦干,全面完成办公室的各项工作任务。下面我讲两点意见,讲的不对或讲的不到的地方,最后以张讲的为准。
一、正确认识XX年各项工作的成绩与不足
XX年,县办公室在县委、县的正确领导和各级各有关部门的大力支持下,按照“抓一流管理,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的要求,紧紧围绕县委、县中心工作,以搞好服务为核心,充分发挥“三个服务”职能,树立“团结、敬业、创新、高效”的机关形象,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,务实苦干,促进政务、事务、服务上台阶、上水平,各项工作均取得了显著成效,为推进我县“三大战略”的实施作出积极贡献。具体讲,主要体现在以下九个方面:
一是办文质量显著提高。认真贯彻执行、省、市《公文处理办法》,制定了《淇县办公室公文处理制度》,严格按规定程序科学、规范办文。公文管理科学规范,办文质量显著提高。全年共起草各类文件、领导讲话和典型材料700多篇,文字差错率控制在1‰以内。文电处理做到了收发快捷、传阅高效,确保系统高效运转。
二是信息调研成绩突出。坚持全员办信息工作机制,围绕“三大战略”和广大群众关注的热点难点问题,把信息的触角延伸到各个领域、各个阶层,及时准确地为领导决策提供了全方位、多领域、多角度的服务。全年共编发《工作快报》45期,撰写调研报告20篇,上报信息被省采用260条,市采用262条,省领导批示1条,信息上报采用积分名列全省第六。在省市级以上报刊发稿20余篇,为宣传我县,提高我县知名度作出了积极贡献。
三是政务督查扎实有效。立足于服务全县经济大局,着眼于改革、发展、稳定,求真务实,跟踪问效,及时反馈情况,保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行,并紧紧抓住社会反映较多、群众反映较强的问题主动查办,做到敢督、敢查、敢办,不姑息、不迁就,受到群众的好评。全年共组织专项督查活动30次,是年目标的150%,编发《淇县政务督查》23期。对市、县领导的批示和承办的建议、政协委员提案,认真办理,及时批复,做到了“批必查、查必果、果必报”。全年共办理领导批示件330件,办结率达94%以上;办理建议56件,政协委员提案件,办结率达100%,并将办理结果及时反馈,满意率达98%。
四是法制全面加强。完善了规范性文件备案查制度,严格了法制办对公文的把关措施和备案程序;举办行政执法人员法律知识培训4期,培训人数达600余人;受理行政复议案件6起,协调处理5起,维持1起;受理行政执法投诉3起,接待群众来访100余人次;完成了全县700余名行政执法人员的考试考核和换证工作。
五是民族宗教、无线电管理、人防工作卓有成效。民族宗教扎实有效地开展了民族团结进步教育活动;加大了两个《条例》的宣传培训力度,培训人员达300余名;加强对新开放的佛道场民主管理组织建设,协助教“三自”对8个教活动场所民主管理组织建设进行了调整;积极开展“科技进教堂”活动,全年累计举办养殖培训班9期,开展巡回技术咨询活动3次。无线电管理按照“加强管理、保护资源、保障安全、促进发展”的方针,认真做好频率台站管理和无线电监督检查执法工作,积极查处无线电干扰,较好地维护了县域空中电波秩序。人防工作,加大了人防法规宣传,采取出动宣传车、展出板面、悬挂横幅、发放宣传资料和建立人防教育试点等多种形式,在全县范围内大力开展人防法规和人防知识宣传,同时大力完善通信警报网络,使全县城市建成区警报音响覆盖率达到90%以上,警报鸣响率达100%。
六是后勤管理规范有序。积极做好了会务组织工作,全年承办会议700多次,接待省、市领导检查考察70余次,受到县委、县领导的一致好评。机关事务管理局各项工作成绩显著,朝歌迎宾苑接待工作做到了文明礼貌、热情服务,确保让每一位客人吃的满意、住的放心,全年接待上级领导 人次;文印中心在文字材料打印、装订各个环节做到了高标准、高质量、高效率,为全县各单位提供了优质服务。加强了办公室值班,确保了上下联络畅通。继续实行领导带班,文秘人员24小时昼夜值班制度,保证了政令畅通。对大院各单位实行分片负责,定期、不定期检查,机关环境实现了净化、绿化、美化。在车辆管理上,实行耗油定额管理和定点维修制度,在最大限度节约支出的同时,确保了行车安全,服务周到。同时改善了办公条件,投资20余万元,为领导和各科室配备了微机,顺利完成了内网和的开通建设,极大地提高了工作效率。
七是综治、信访工作令人满意。本着“标本兼治、重在治本”的治理方针,提高认识,加强领导,完善制度,规范秩序。配备了6名专职治安管理人员,加强24小时值班,对重点部位、重点科室落实了技防、物防和人防相结合的防范措施,防范控制面达到了100%,全年没有发生任何安全事故。不断加强信访工作,积极做好热线接听及群众来信来访的办理,全年共接待群众来访60余次,做到了接待热情,耐心细致,处理及时,消除了社会隐患,为促进社会稳定发挥了积极作用。
八是保持党员先进性教育活动取得实效。在县委、县的统一部署与指导下,认真参加了第一批以实践“”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。通过学习,严格查摆,深入剖析,积极整改,全面提高了办公室全体同志的理论素养,增强了宗旨观念和服务水平。
九是其它工作成效明显。与北京美居佳门窗有限公司达成协议,引资500万元,在东环路筹建妇幼专科医院一所,目前主体工程已经竣工。抽调4名工作人员入驻西岗乡原庄村,走访农户、调查研究,着力解决所包村存在的问题,积极指导和帮助农户发家致富。在老干部工作中,认真落实两个待遇,成立了老干部工作领导小组,建立了青年干部联系老干部制度,坚持定期召开会议研究老干部工作。
以上成绩的取得,得益于县委、县领导对办公室工作的关心支持,得益于我们有一个精诚团结、开拓进取的领导班子,得益于我们有一支政治素质高、业务能力强、敢打硬仗的干部职工队伍。借此机会,我代表办公室领导班子向关心支持办公室工作的各位领导、向今天大会表彰的优秀党员和先进工作者表示衷心的祝贺。
成绩不讲跑不了,问题不找不得了。在肯定成绩的同时,我们应清醒地看到工作中存在的问题,只有找准了问题存在的原因,才能够解决问题、促进工作。一是服务方面,“三个服务”职能作用发挥的不够好,个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强,缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神,主动服务少,被动服务多。二是学习方面,学习氛围不浓,知识结构老化,与新形势和领导的要求存在一定差距。三是工作方法上缺乏创新意识,对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考,只求过的去,不求过的硬,工作质量和工作效率低下。四是部分干部职工组织纪律性差,各项制度执行的不够严格,存在迟到早退、上班期间串岗、在办公室上网聊天下棋等现象。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、认清形势,理清思路,突出重点,狠抓落实,努力推进办公室工作再上新台阶
XX年是“”规划的开局之年,也是我实施“三大战略”的关键年,我县经济发展将实现全面增长。春节过后一上班,县委、县就分别召开了办公会、县委(扩大)和县全会,分别听取了各单位XX年工作计划汇报,各位副也分别召开了分管单位会议,明确提出要抓紧从节日气氛中解脱出来,迅速开展工作。从这一点可以看出县委、今年的工作节拍将会更快,工作标准将会更高。对我们办公室来讲,我们必须紧跟领导节拍,以更大的力度,更快的节奏,更高的效率,更优的服务,确保领导交办的各项任务都能完成。今年办公室工作总体思路是:以搞好“三个服务”为核心,紧紧围绕县委、县中心工作,认真贯彻落实县委经济工作会议和全会精神,按照“抓一流管理,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的要求,充分发挥办公室“三个作用”,努力提高整体水平,实现办文零差错、办会零纰漏、办事零失误的“三零目标”,为推进我县“三大战略”的实施和改革发展稳定做出积极贡献。
围绕上述工作思路和目标,今年重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加强班子和队伍建设,增强战斗力和凝聚力。一个单位工作质量和工作效率的高低,在很大程度上取决于领导班子的战斗力和凝聚力。要把办公室领导班子建设成为一个团结、务实、高效的领导集体,必须做到以下几点:一是增强团结,搞好配合。团结出凝聚力,团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一,才能真正把工作搞好。办公室工作必须确立一盘棋的思想,搞好上下级之间、科室之间、同志之间的团结。办公室全体人员要真正做到思想上同心、行动上同步,工作中每位同志要做到大事讲原则,小事讲风格,识大体,顾大局,互相支持,密切配合,形成融洽和谐的工作氛围,全力维护办公室团结的良好形象。二是明确分工,逐级抓落实。今后工作中,将继续对各位副主任坚持放手放权的原则,各位副主任要按照分工,切实履行职责,大胆负责,充分发挥领导作用,独当一面。每位科长、秘书要对自己严格要求,秘书当科长使,科长当主任用。日常工作中,对每项工作都要做到详细考虑,周密安排,不出差错,不出漏洞。办公室将对工作积极、认真负责,完成任务好的,及时表扬鼓励,给荣誉,给地位;对不按要求完成任务或工作拖拉、疲塌,影响工作和整体形象的,要及时批评,决不能姑息迁就,不能怕得罪人,顾及情面。每位科长、秘书不管是哪位主任安排的工作,不管安排给谁,都必须不折不扣地完成,不能讲条件,找理由,都要不折不扣地保质保量完成任务。必须形成有令必行,有禁必止,服从大局、服从领导、服从安排的良好风气。三是强化责任意识。“办公室工作无小事”,办公室所处的地位和所承担的重要职责,决定了我们每个岗位、每个同志工作的责任是重大的。不论是辅助决策的大事,督办的决策的实事,还是一个电话、校对一份材料、接待一个基层同志的琐事,每一个件都可能牵动着大局,关系着领导和领导机关正常工作的开展和人民群众中的形象。所以,办公室不论是领导还是一同志,人人都必须把“办好公室工作无小事”,“责任重于泰山”牢记在心必须抱着对式作负责就是对党的事业负责,对人民负责的态度,把工作当事业干,全心地投入到平凡而神圣的工作中去。
(二)加强学习,努力提高思想政治素质和业务素质。
做好办公室工作,搞好“三个服务”,必须有一支政治强、业务精、团结紧、风气正、作风硬、效率高,适应新形的势需要的干伍。在这方面,要把握以下几点:第一点是要更新观念,与时俱进,提高政治素质。办公室的每一项工作,都是政治性很强的工作,办公室工作人员任何时候都必须讲政治,把政治素质作为自身的第一素质。我们每位同志必须处理好以下三个辩证关系,一个是要做到既要老实人,理要做思想的人。要紧跟形势发展,适应时代要求,树立开放意识、现代经济意识、市场竞争意识,用创新思维改进工作,更好地发挥参谋助手作用;要勤于学习,勤于思考,勇于探索,不断开拓工作的新领域、新境界;另一个是既要严谨,又要灵活。对领导交办的事情必须认真去办、不折不扣地去办,办事情不能照本宣科、机械地办,而是要善于发挥主观能动性,根据具体情况,以取得最佳效果目标,采取机动灵活的方式方法,创造性地贯落实;再一个是既要苦干,又要会干。办公室所处的地位和任务决定了办公室人员必须埋头苦干、无私奉献,该加班就加班,该超负荷运转就要超负荷运转。但凡事都有规律。有张有弛,有劳有逸,该干工作做好,关键是要提高办事效率。第二是知识上求新,提高合素质当今时代是要求人们终生学习的时代,现代社会是一个学习型的社会。知识就是力量,胸中有知识,说话办事才有底气、有浃。对我们从事办公室工作的人员来说,学习更是一个永桓的课题。我们要想胜任办公室工作的,要想当好参谋助手,就必须跟上形势的发展,适应时代的要求,不断加强学习,形成与时代、形势、任务相适应的知识结构,进上步提升整体素质。办公室人员不论在哪一个职为或岗位,都要把学习作为一种责任、一项任务,在学习掌握本职工作基本知识遥同时,努力强新理论、新知识、新技能的学习运用。当前,特别是要认真学习党的xx大和县委十届一次全会、县十届一次及刚刚召开的县委经济工作会议精神,深刻领会其精神实质除了继续二四下学习制度处,每个干部职工都要结合本职工作,坚持挤时间自学。同时要保证学习质量,学习中要认真做好学习笔记写好学习心得,确保学习效果,大力弘扬论联系实际的作风每个干部职式要通过学习,全面提高政治理论素质,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,政治敏锐性和政治鉴别力,不断增强贯彻党的路线的自觉性。同时,要加强业务学习,全面提部职工的业务素质。要认真学习市场经济知识,现代科技知识、法律知识、文秘、管理、社会科学等方面的知识,拓宽知识领域,更新知识结构,跟上时代步代。要能过学习,使办公室广大干部职工具有把握事物本质的综合分析能力,形成新思路新方法创造能力,真正把我们这支队伍锻练成功底深厚、业务精湛、能打硬仗、能够担当起服务重任的主力军。第三点是转变工作作风,提高工作水平。大力弘扬,不搞张扬、无私奉献精神。全体同志尤其县领导班子成员,特别要注重练内办,干实事,把心思用在工作上、作风 在求实上,成绩记在集体上。提供只干不说、多干办法,反对不干只说,办干多。要办一些对名权利的总支和欲望,多一些干好工作的执著和拼搏,少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气,多一些埋头苦干不计得失的精神。继续大力倡导“高效、严谨、求实、团结、忠诚、廉洁”的办公室作风,决不能因为工作辛苦,生活清贫、条件艰苦,就怨天忧人,乱发牢骚,必须把自己平凡的工作同改革开放和我们淇县的建设联系起来,谋事而不谋利,奉献而不索取,淡泊名利,勤奋工作,在平凡的工作岗位上作出不凡的业绩。要克服意识和不甘落后,敢为人先的精神,努力追求工作的高标准、高质量、高水平。无论干什么工作,办什么事情,都要拿出最高水平,追求优质高效,勇创一流,切实提高我们的工作水平和工作效率。第四点是严格工作纪律。要加强政治纪律,自觉维护的权威,在任何情况下都有允许有与领导相悖的言行加强组织纪律,坚持民主集中制原则,勇于开展批评与自我批评,反对自由主义、无和极端个人主义;加强工作纪律,摆正位置,按程序、按规定办事,不越权越位,不得传播、泄露领导同志领导讨论工作过程中的各种意见和尚未正式作出决定的问题,还要严格遵守其它各项保密规定,不要因知道的事情多一些,就到处发议论,谈观点,讲内情。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端主义,坚持顶住各种诱惑,做到政治上防渗透,思想上防庸俗化,工作上防随意性,以实际行动维持机关的良好形象。
(三)抓好办公室各项业务工作,努力实现规范化、制度化。办公室工作范围广,任务重,每一项工作都涉及县的形象和全县的大局,必须扎扎实实地做好每一项业务工作。
一是公文处理工作,要认真执行、省市≤公文处理办法≥和县印发的≤淇县行政机关公文处理实施细则≥,严格按规定、按程序办文,提高办文质量和效率。文电运转原则上不能超过当天,特别是发到基层单位的文件,必须及时分送,不准积压,对其它单位违反程序上报的公文一律退回,不要顾及情面。对以县文件印发的文字材料,要认真审核,严把政治关、关、法规关、文字关、运转关,保证县文件的严肃性和权威性,文字差错率必须控制在1‰以内,争取无差错。特别是上报市的公文,更要慎之又慎,绝对不能受到通报批评。否则要严肃追究承办人员的责任。
二是文稿起草,要在体现领导意图,紧密联系实际上狠下功夫。文稿起草是办公室的一项重要职责,是发挥参谋助手的一个重要方式。今后凡起的讲话和文件要准备体现上级和领导意图、紧密联系实际,从较高层次和更广阔的视野来丰富领导的思想观点、增强文稿的针对性和指导性,不能满足于应付和领导满意,要从较高的层次和标准来要求,要处处留心领导的工作方法、思维方式、语言风格、领导领导的意图,并学会“换位思考”,“不在其位、学谋其政”,有意识地站在领导的高度认识形势,分析问题,提出对策。所有文稿要立意新颖,主题突出,逻辑性强,层次清楚,语言精练,直述不曲,确保文稿高质量。
三是信息工作,要在及时、准确、全面和深层次上下功夫。信息工作是基层组织向上级机关报告工作、反映情况的重要方式,要抓住重点,关注热点,剖析难点,及时捕捉苗头性、倾向性的问题,在时效性、真实性,挖掘特色,内容创新,加工综合上下功夫。从收集整理、反馈的各个环节,都要尽最大努力缩小时间差,第一时间报送到省和市信息科。同时,报送信息一定要准确无误,坚持杜绝上报虚假信息。今年,仍然实行全员办信息的办法,狠抓信息工作的多编快报,认真挖掘深层次信息,为领导科学决策提供高质量的信息服务,继续保持在省、市的领选位次。
四是调查研究工作,要在求近、求深、求实、求新上下功夫。所有文秘都要紧紧围绕县委、县中心工作,贴近领导思路,挤出更多的时间,深入基层,深入群众进行调查研究,办公室每人要至少写出一篇有情况、有分析、有建议的调研报告,反映实实在在的问题,反映人民群众的真实愿望,为各领导制定决策提供观点新颖鲜明,针对性和可操作性较强的建议。
五是督查工作,要跟踪问效、主动督查、求真务实上下功夫。要紧紧围绕县重大决策和各项责任目标,跟踪督查问效,及时向领导反映工作进展情况。要在认真做好领导批示件和交办事项的专项查办的同时,紧紧抓住社会反映较多和群众反映强烈的热点、难点问题,主动进行查办,做到敢督、敢查、敢办,不姑息、不迁就,使督促检查工作与广大人民群众的愿望贴得更紧,在密切干群关系中发挥积极作用。我们要不断改进工作作风和督查方法,不能只靠打电话、报材料、听汇报进行督促检查,要深入实际,深入基层,做艰苦细致的工作;不能走过场、图形式、摆花架子,要实实在在,扑下身子认真督查,追求实效;不能绕开矛盾,掩盖问题,要锲而不舍,一抓到底,务求落实。
六是依法行政工作,要在加强执法监督检查、提高依法行政质量上下功夫。各项规范性文件的出台,法制科要严格把关,要与法律、法规相一致,不能出现有违背国家法律、法规的文件。同时,要继续抓好全县执法人员培训和行政复议工作,提高全身执法人员的素质和依法行政能力,为我县经济发展环境的进一步优化打好基础。
七是民族宗教工作,要结合新形势下的民族宗教工作特点,加大民族宗教宣传力度,及时调处各种纠纷,确保民族宗教领域稳定。
八是加强无线电管理和人民防空工作,在市无委会和市人民防空办公室的指导下,搞好我县的无线电年检管理和人民防空工作,确保各项工作任务完成。
九是日常工作,要做到管理有序,确保秩序井然。要继续强化24小时值班制度,保证上下联络畅通,特别要加强夜间巡逻,严格控制各类案件的发生,确保良好的治安秩序。同时继续抓好机关建设,树立办公室良好的对外形象。办公室是全县行政机关的首脑,每个干部职工的一言一行都代表着的形象,我们要注重自身修养,衣着要整洁,朴素大方,待人接物要有礼有节,文明用语,处事要公道正派,从点滴小事做起,自觉维护形象。要继续落实后勤岗位责任制,保证水、电、暖全年正常供应,大院清洁,环境优美。要加强车辆管理,继续实行车辆耗油定量管理和维修报告共同签字统一结算制度,大力提倡节约用油,减少维修费活动,对用油、维修费、桥路费最少的要给予奖励。
同志们,XX年已经过去,XX年的工作目标已经明确。让我们在县委、县的正确领导下,以贯彻县委十届一次全会和县十届一次会议精神为动力,进一步振奋精神,鼓足干劲,与时俱进,开拓创新,努力推动办公室各项工作再上新台阶,为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献。 谢谢大家!
大家在长期的工作中,表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风,树立了办公室的良好形象,赢得了各级和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在,也是今后再接再厉、再创佳绩、再做新贡献的希望所在。特别是当前,面对新形势、新任务的挑战,面对办公室工作仍然存在的一些问题和不足,更需要我们重视和抓好自身建设,培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的机关干伍,进一步提高各级办公室的工作效率、工作质量和工作水平,更好地适应形势和任务对我们提出的要求。
(一)搞好办公室队伍建设,必须立足根本,把握灵魂,坚持把讲政治放在首位。
办公室的每一项工作,都是政治性很强的工作。办公室不论在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在首位。当前,把党的xx大精神落到实处是全党最大的政治。全面贯彻“三个代表”重要思想是我们做好一切工作的根本,也是我们贯彻落实xx大精神必须把握的灵魂。作为办公室的每一位工作人员,都要在思想上、政治上同党保持高度一致,坚决维护党的权威。要带头贯彻执行党的xx大做出的各项决策部署,带头落实“三个代表”重要思想,以对党和人民事业高度负责的态度,确保党的政令畅通;要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,把讲政治的要求贯穿于各项工作之中,以高度的政治责任感做好每一项服务工作。要坚持原则,忠于职守,遵守党的政治纪律,说老实话,办老实事,做老实人,表里如一,作风正派,自觉维护的团结和统一。
(二)搞好办公室队伍建设,必须加强学习,提高素质,始终把业务精湛放在重要位置。
搞好办公室工作,不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质,而且要有很强的业务能力。业务能力的提高,需要不断的工作积累,更需要努力地学习,不断借鉴一些成功的经验和做法。当前,要把对xx大精神的学习作为一项中心任务,以思想,实事求是,与时俱进的精神和态度,真正领会xx大确定的“主题、灵魂、精髓、目标、任务和关键”,努力做到融会贯通,并用于指导实践。同时要学习一切反映当代世界发展的新知识,拓宽知识领域,更新知识结构,从而使搞好办公室工作所必需的理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力等,都有新的提高。各级办公室都要努力创造条件,加强对办公室工作人员的业务培训,掌握本职工作的基本规律、基本技能,提高专业技术水平。同时,要坚持深入实际,深入基层,向实践学习,向群众学习,从改革开放和现代化建设实践中汲取丰富的知识和养料,以更好地提高业务能力。要通过学习,通过锻炼,把我们的队伍建成一流的队伍,把我们的工作干成一流的工作,把我们的服务搞成一流的服务。
(三)搞好办公室队伍建设,必须倡导爱岗敬业,吃苦耐劳,始终保持一种良好的精神状态。
前不久,到圣地河北省平山县西柏坡学习考察时,重温了同志在党的七届二中全会上的重要讲话,特别是其中关于“两个务必”的重要论述,号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风,为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的xx大确定的目标和任务,开拓进取、团结奋斗。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风,在任何时候,任何情况下都不能丢掉。办公室作为各级的综合办事机构,服务是根本任务,服务就意味着奉献,搞好服务就需要吃苦耐劳。各级办公室的工作人员,都要牢记“两个务必”,时时刻刻都要做到谦虚谨慎,艰苦奋斗,都要在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界,把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高精神境界,时刻把党和人民的利益放在第一位,勤勤恳恳,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,始终保持一种昂扬向上的精神状态,始终保持艰苦奋斗的工作作风。
(四)搞好办公室队伍建设,必须创造条件,营造氛围,注重调动全体工作人员的积极性。
办公室内部的战斗力,来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围,有利于团结,有利于大局,有利于工作,有利于事业。这方面,中办曾经提出,要用事业留人,要用感情留人,要用适应的待遇留人。我们当办公室主任的,在这方面要注意多做工作、多办实事,把“三留人”的要求具体落实好。也就是积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来,同实践“三个代表”联系起来,同改革、发展、稳定的大局联系起来,用事业把人留住。要充分信任干部,放手使用干部,加强同干部的交流和沟通,做好干部的思想工作,营造互相理解、互相尊重、互相支持、互相帮助、互相团结、互相协作的环境氛围,用感情把人留住。要在允许的范围内,按照“可办可不办的要办、可宽可窄的要宽、可快可慢的要快”的原则,解决好干部职工在职级待遇、住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题;要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定,重视干部的培养使用,对工作突出的同志,要积极推荐提拔,解决好大家出路问题。实实在在讲,办公室的同志很辛苦,我们当领导的,要带着责任、带着感情关心大家的生活,关心大家的成长进步,用适当的待遇把人留住,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的“三服务”水平。
(五)搞好办公室队伍建设,必须严肃纪律,强化管理,发挥表率作用。
办公室作为一个地区、一个部门、一个单位的中枢机关,工作中联系上下,协调左右,其形象的好坏对各方面都会产生较大的影响。因此,我们各级办公室一定要在本地区、本部门、本单位树立榜样,当好表率。做表率,最主要的要体现在严肃纪律上。办公室工作人员虽然没有领导权力,但领导的决策要靠办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映。因此,办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象,也是一些别有用心的人诱惑的目标。我们必须严格用党的纪律约束自己,自重、自省、自警、自励,廉洁奉公,勤政为民,洁身自好,抗得住各种诱惑,经得起各种考验,为全市机关起到表率作用。做表率,还要做密切联系群众的表率,要牢记我党全心全意为人民服务的根本宗旨,努力维护最广大人民群众的根本利益,坚持面向基层,面向群众,了解民情,掌握,体察民心,时刻保持与人民群众的血肉联系,努力实现好、发展好和维护好人民群众的利益,把为人民服务的思想更好地体现在办公室的各项工作之中。坚决反对和克服官僚作风和衙门习气。同时,我们要求办公室工作人员还要努力成为勤奋学习、善于思考的模范,思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。总之,要通过较高的素质、严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩、良好的形象,使办公室工作人员成为所有部门中最优秀的群体,使办公室成为所有部门的榜样。
同志们,在新的世纪,各级办公室一定要从贯彻落实xx大精神的高度出发,充分认识新形势、新任务、新进程、新课题对搞好办公室工作提出的新要求,以一种为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感,一种为全市两个文明建设开拓进取、多作贡献的历史使命感,一种抓住机遇、只争朝夕的时代紧迫感,团结一致,开拓创新,扎实工作,争创一流,努力开创全市办公室工作的新局面,为全面实施赶超发展战略,建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出更大的贡献。
同志们:
我们有好几年没有召开各市建委办公室主任的会了。机构改革后,建设系统的职能虽然没有变,但机构多了,办公室主任这个队伍也大了。为了总结和交流全省建设系统办公室工作,同时布置当前的几项工作,省建设厅决定召开这次会议。
办公室是一个综合部门,办公室主任是一个单位的重要角色,单位里有很多工作,是通过办公室主任来实施的。昨天吕洪清同志作了一个很好的报告。我觉得这个报告讲得很全面,对办公室工作讲得很到位,我完全同意。这次会议,我们也请来了建设部建设杂志社李传德社长亲临指导。结合当前的工作,还特别请了省建设信息中心梁雄光主任对近几年来广东建设信息中心的发展情况作了专门的介绍。几年来,省建设信息中心有了一定的发展,省建设厅对信息中心工作是满意的。广东建设报也介绍了他们的发展经营情况,虽然现在广东建设报已经划转了羊城晚报,但这个报纸毕竟是建设报,根植于建设系统,是行业性很强的报纸。所以,支持广东建设报的发展,是建设系统应尽的责任和义务。
昨天大家参观了南海的信息化建设和城乡建设成果。南海市在改革开放以来,特别是在近几年来不但在经济上发展很快,而且在信息产业方面发展也很快,以后的发展蓝图也很令人振奋。他们在城市建设、信息化建设方面的许多经验是值得我们学习和借鉴的。
关于办公室及有关方面的工作,昨天吕洪清主任已经讲得很全面了,根据大家讨论的情况我再强调几个问题:
一、更新观念,适应工作职能转变需要
机构改革后,建设系统由原来一个部门变为几个部门,这样会给我们的工作带来一定难度。因此,要求我们要更新观念、面对现实,按照批准的“三定”方案,对照部门的职能,明确自己的责任,积极履行好自己的职责。在工作中要互相协助,不要互相推诿;要互相支持,不要互相埋怨。办公室主任在开展工作时,首先要面临的也是部门之间互相支持、互相协调的问题,一个共同的目的,就是做好建设系统的工作。因此,在这方面首先要更新观念,不利于工作的话不要说,既然职能明确了,就按照自己职能去做。要适应新形势,克服新困难,提高工作水平。
二、关于信息方面的工作
信息工作,省建设厅从1997年开始组建省信息中心开始,应该说在全省行业里是起步较早的。有的市建设系统的信息化建设还走在全省各市的前面,如广州市建委、深圳市规划国土局和建设局的信息网络建设工作,就很不错。目前,各市都在起步,但发展不平衡,特别是山区欠发达的市差距还比较大。这次会议把信息工作作为一个主要内容来布置,希望有一个大的促进,有条件的市应继续发展,没有条件的要创造条件,争取有个大的进步。现在,省建设厅机关已经逐步完善脑化办公,以后不论在申报资质、企业管理、发文、公示、建立共享数据库等,都将通过粤建网进行,不再发纸质文件了。在这方面,如果各市还没有配备相关设施的,对工作一定是会有影响的。因此要想办法,采取措施,解决好这个问题。
(一)省建设厅准备近期发布一个网络建设的指引,作为指导性的建议和要求。省建设信息中心要把这个工作做好。省建设信息中心在全省建设系统的信息建设方面要发挥应有的指导和督促作用。
(二)建设系统的各个单位(部门、企事业单位)要认真做好粤建网的入网工作。粤建网主要是为建设系统服务的,部分地对社会开放。在现阶段,我们需要大量地组织建设系统行政部门、企事业单位入网。现在入网的情况基本可以,但离实际工作的要求还有差距。大家回去后,一定要认真组织好这项工作,认真落实,要将所有的单位都要入网。也请信息中心和厅办公室会后发一个各地入网单位的情况通报,让大家能够具体地了解本部门以及其他部门、其他市入网的情况。
(三)各市各部门不但要组织入网,也要组织本部门本行业的信息上网,要形成一个全省建设系统各方面的信息互相交流的园地。这个园地既然建立起来了,就要靠大家去丰富内容,扩大它的影响。做好广东建设信息化的工作,仅靠省信息中心和建设厅业务部门的工作是远远不够的,粤建网不仅仅是省建设厅的,而是全省建设系统的。因此给广东建设信息网提供信息,是我们各个单位各个行业部门应有的责任和应尽的义务。今天提出这个要求,接下来也请厅办公室和信息中心提出一个具体的提供信息的方案,并保证在硬件上和软件上满足和支持数据库的建设。
(四)要求各个单位建立自己的内部网络。有的市已经开始做了,并做得很好,如广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等市的一些部门。做得不够好的市或者是还没有开始做的市要尽快跟上。自己没有网络,不可能共享到网上的信息。有的市资金方面有困难,那就量力而行,起码要满足收文、发文的要求,同时要作出一个计划和方案,作为今后办公自动化发展的一个目标。
(五)要加强对信息工作的领导。每个部门(包括各行业的局),要有一个领导专门负责这项工作,要有一个科室负责这项工作,要有一个人从事这项工作。回去后,各个部门要把本单位负责信息工作的领导、部门、部门领导、具体工作人员的名单,在月底前报厅办公室。在今年年底,各个部门要提出本行业信息化建设方案来,报省建设厅。
(六)省建设厅为了促进信息化工作的开展,准备建立一个制度,定期通报各个市各个局信息化建设的进程情况,包括组织入网的会员单位,提供了哪些信息上网,以及网络建设的进度等,目的是为了更好地把信息化工作做好,通过信息化建设,促进建设系统的现代化。
三、关于办公室的日常工作
这一点,吕洪清主任讲得很清楚了,我不再重复了。总的来讲,办公室的工作,大同小异,主要的就是服务。为领导服务,为业务科室服务,为群众服务。办公室是一个单位的一面镜子,一个窗口,办公室的工作不好,在很大程度上会影响一个单位的工作。办公室的工作人员接触的人最多,如果我们的服务态度不好,人家就会讲你这个机关不好,什么“门难进、脸难看、话难听”很多时候就是讲办公室的。我曾经要求在办公室工作的同志,人家来办事,首先要态度好,办得了的就马上给人家办,办不了的就给人家讲明情况,告诉人家应该怎么办。工作水平高低是一回事,但工作态度首先要好。同时,希望厅办公室要组织办公室主任进行培训,以提高办公室主任的业务和工作水平。
四、关于明年建设报刊发行的工作
建设部主办和主管的《中国建设报》、《城乡建设》、《建筑》这一报两刊的订阅工作,建设部已发出了通知,提出了要求。关于“两刊”的征订问题,昨天李传德社长也已经提出了要求,并介绍了两刊的作用与历史。《城乡建设》和《建筑》是建设部的机关刊,指导性很强,而且文章的质量和品位也是比较高的。《中国建设报》是建设部的机关报,是及时传达、、建设部关于建设工作的方针、、信息,以及一些指导性的文章和管理的经验,信息量大,指导性和权威性都比较强的报纸。建设部对“一报两刊”的发行征订工作十分重视,每年都发通知要求做好一报两刊的征订工作。因此,这“一报两刊”我们要花一定的力气做好发行工作。我看主要依靠两种办法来完成,一是行政办法,由各单位(局)统一组织征订。发行范围包括建设行政主管部门的领导、科室,建筑施工企业、房地产企业,设计、监理、造价管理单位等等,凡是和建设系统有关的所有企事业单位都应该订,而且一个单位不要只订一份,要每个领导成员、每个科室都要订,保证他们及时了解建设部的法规和相关信息。大家尽量按这个要求去做。另一种办法是通过市场机制去完成。什么叫市场机制?比如说有的企业确实很困难,实在没有经费订阅的,不要强迫他去订,要给人家有一定的自主空间,但订一份总还可以吧?!除了和明确要订的几份报纸、杂志外,对全国来讲我们建设系统,就只要求订阅建设部的“一报两刊”。其他报刊订不订,各单位自便。发行工作做得怎么样,在一定程度上可以衡量一个办公室主任的工作水平和组织协调能力如何。
《广东建设报》的发行工作也要做好。《广东建设报》是广东建设系统传达、省对建设系统工作的指示,宣传法规,总结经验,介绍先进人物以及先进的管理办法的园地或窗口,是建设系统自己的行业报纸,全国发行,有广东实际,有广东特色,对广东建设系统的工作更具有指导性和针对性。广东建设系统各行业各单位更应积极订阅。也希望大家积极做好发行工作。
还有关于宣传报道工作。广东建设系统的工作是有文章可写的,可惜我们在这方面的工作做得不够好。做好宣传报道工作,也是办公室主任的一项工作。当然,并不是要求大家自己都去亲力亲为写文章,但我们可以出面组织稿件,有什么材料或线索,我们没有时间或精力去写,可以通知报社去采写。尤其是广州、深圳等珠江三角洲城市,改革开放有丰富的经验,更应该多点报道;欠发达地区也不是没有成就与经验,也有很多有特色的经验和做法可以或应该要总结、宣传的,只不过我们的敏锐力不够,缺乏深入研究。同时,对建设系统发生的问题,也可以提出来,引导大家去讨论。宣传报道工作,可以从各个角度去发现问题去写文章。如果设有记者站的市,要发挥记者站的作用。如果办公室主任是站长,身兼两职,就更义不容辞了。
五、最后讲讲怎样当好办公室主任的问题
首先说明,我在这里给大家讲这个问题,其实是班门弄斧。大家都知道,办公室主任是不好当的。原来一位老领导讲过这样一句话:“有本事的人不愿意在办公室工作,没本事的人干不好办公室工作。”一是这说明办公室工作难做,不易做好,还容易得罪人,而且最容易得罪领导;二是说明办公室工作很重要,低水平的人是干不好的,在办公室主任这个岗位上工作的人,水平应是高的;三是说明办公室主任这个岗位是培养和锻炼人才的难得的岗位。既然是锻炼,工作当然要吃苦。总之,当好办公室主任不容易。怎么当好办公室主任呢?当然没有一种固有的模式,不同的单位、不同的领导、不同的事情,做法都不同,这叫各施各法。但有些体会可以和大家交流交流。
(一)要摆正位置。摆正位置,首先工作要到位,该你做的工作要做好。办公室工作事无巨细,做好了都不是什么大不了的事,但如果没有做好,小的事也会变成大事。所以,办公室的工作每一项都要做好。其次,不要缺位。该你在的时候,你不能不在,不在就是失职,而且是没有什么道理好讲的。第三,不要越位。不该你去干的,你不能去干,不能代替业务部门的工作。但你要做好督促、检查、协调、落实,向单位领导提出建议,供领导和部门参考。
(二)积极主动开展工作。办公室主任的工作不能等领导布置了才去做,等领导布置了才去做,你这个主任就不合格了,领导考虑到的,你要想得更周到;领导还没有考虑到的,你也要想到。凡事要有准备,准备要有多套方案,以便应急。要结合中心工作,做好工作安排,要替领导着想。有的工作,要积极大胆地提出来。实施一件事,一定要争取领导的支持。一个有能力的办公室主任,既是领导的助手,也是领导的朋友。所以,一定要积极主动地开展工作,才能有机会争取到领导对你的工作的支持,对你个人工作能力的了解,对你工作的难度甚至是苦衷的理解。这里讲的领导包括了所有你单位的领导,还有各个科室的领导的支持。
(三)做好协调工作。办公室主任要有胸怀全局的气慨,全局观念对办公室主任很重要。协调工作如果缺乏全局观念,甚至是带有私心杂念,不但不会把工作协调好,甚至反而会使工作搅成“一锅粥”。我认为,办公室主任的协调职能,无非是以下几个方面:一是要做好领导成员之间的协调工作;二是要做好领导与科室之间的协调,主要是领导交待的工作要做好落实督促工作以及把各方面的意见和建议收集、整理,向领导反馈,帮助领导了解全面情况;还有做好科室与科室之间的协调,本部门与其他部门的协调。在协调过程中,我认为应遵循这样的原则:对上讲负责,对下讲关心、讲指导,部门讲支持、讲配合;对外讲优势、对内找差距,核心是平衡。
(四)要甘当无名英雄。办公室主任最忌讳的是争功诿过。办公室的工作是最透明的工作,自己的工作干得怎样,大家看得见,不必自己去讲。更不要制造矛盾,办公室主任最忌讲是非,这样最容易制造领导之间,部门之间的矛盾。同时要吃苦耐劳,清正廉洁。总之,使领导的工作顺利,部门的工作协调,机关各项工作落实,少出乱子,这就是办公室主任最大的成绩。还用自己去讲吗?
(五)要练好内功。办公室主任一定要有较强的基本功,比如说文字功夫、办文程序、电脑知识等一定要懂,还要有一定的办事渠道、工作网络,也就是说要有一定的人际关系。要善于交朋友,当然不是那些不讲原则的狗肉朋友。办公室主任广交朋友,多建立工作和个人的关系,对完成本职工作有时候会起到很大的作用。
同志们,非常感谢大家来参加这次会议。机构改革后建设系统的部门多了,朋友也多了。通过这次会议,大家互相认识,互相交流,对今后的工作是会有帮助的。希望回去后认真贯彻会议的精神,共同做好我们的工作,把我们建设系统的工作做得更好。希望在座的办公室主任们,要珍惜这个工作岗位,珍惜领导给予我们这样锻炼的机会,创造性地开展工作,创出自己做好办公室工作的经验来。
自上次召开驻会副主委、秘书长会议至今,已有两年多的时间。秘书长工作的重要性,大家都已了解。秘书长是主委的重要助手,在贯彻执行集体领导的决议时,起着关键作用。秘书长是机关工作的主要责任人,在机关工作中起着承上启下的作用。上次八党派协商后,新的章程中对秘书长的职权有一点修改。秘书长原来是参加主委会的,现在变成列席主委会,但工作责任并没有减轻。在民建工作中,我一直强调"_重要岗位"的区分。主委作为组织的代表,是管政治协商,管方向的;驻会副主委管会务;秘书长管机关事务,现在我们还是这样要求。但也有一些特殊情况,有些地方没有驻会副主委,那秘书长的担子就要重一些,会务的事也要管。
召开这次会议主要是听听大家的意见、难处和建议,达到交流经验、互相学习的目的。机关建设好不好,秘书长要负一定责任。
机关建设要抓好四件事。
第一,继续推进机关人事制度改革。按照的精神,严格遵守人事制度,公平、公正地选拔人才。1999年,会机关开始实行部分处级岗位的竞争上岗,后来推行到处级全员竞争上岗,处级非领导职务和局级干部竞争上岗。改革一直推行下来,摸索了一些问题,也在不断地改进。在激励机制上,强调的是奖勤罚懒、奖优罚劣。机关不能干好干坏一个样,干与不干一个样。会机关采取打卡上班的制度。大家开始也有一些反对意见,后来习惯了,变成自觉遵守。要尽量调动机关同志们的积极性,根据不同人的特点用好人。
第二,加强思想政治工作。首先要重视学习,领导同志一定要带头。会中心学习组围绕重大问题每月召开一次学习会。每次都有一个中心发言人,写出书面发言稿,无论是还是驻会副、秘书长都是这样要求。有领导带头才能带动大家。另外,学习要联系实际,联系我们的工作,不要把它变成空谈。除了学习以外,还包括动员各方面的力量加强思想政治工作,关心机关同志,特别是关心新调入的同志。
第三,加强机关文化建设。制度建设非常重要,但更重要的是机关文化的建设。制度是硬的约束,要把大家对制度的遵守变成自觉的行动,就需要机关的文化建设。机关文化建设的核心是大家有共同的价值观。外表可以有各种形式,如评先进,讲会史,搞仪式。例如,我们每个月都搞一次升旗仪式,看起来是一个仪式,但实际上每次只要站在那里,国歌一奏、国旗一升,一种爱国主义感情就会油然而生。这些是机关的文化,但机关文化最核心的是共同的价值观。作为大家共同的追求,是一种软的约束,激励每个人去做好工作。
我们机关文化建设提出的八个字是"民主,团结,创新,敬业"。"民主"是指在机关工作中涉及群众利益的事情,一定要有民主参与,要听取群众意见,特别是在提干、福利待遇方面要尽可能透明。我们提倡要保障公正、基本公平、尽量公开。"保障公正"是如果有谁受到不公正待遇,我们一定要纠正。对公平只能是"基本公平",世界上没有绝对的公平,每个人都会有不同的看法。"尽量公开"是能够公开的,我们尽量公开,尽量提高机关工作的透明度。但有些东西是不宜公开的,特别是人事等问题。在"团结"方面,大家要有团结的愿望,多看别人的优点,多理解别人的困难,不计较别人的小毛病。要大事上讲原则,小事上讲风格,提倡各部门之间的团结和协作。"创新"也是非常重要的。党派机关工作很多是软任务,不太容易检验工作绩效。有人说,在工作能有成就感,在党派机关工作没有。其实,如果真正动脑筋工作,也会有成就感的。所以,"无过就是功"的思想是不对的,应该说"无功就是过"。如果在一个岗位上三五年没有成绩,没有创新,那就不是非常称职的。最后,我们提倡"敬业"。敬业精神实际上是一种责任心、责任感。我们要求第一不能出错,包括文字上,这是起码的要求;第二不能拖拉;第三要不断地提高工作效率和效果。
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