同志们：
受、组织部张少农同志委托，由我参加今天的会议。我们召开这次会议，主要目的是认真学习贯彻《20xx—20xx年干部教育培训改革纲要》精神，总结交流我省干部教育培训工作经验和课题调研成果，研究部署当前和今后一个时期我省干部教育培训工作。同时，还将对参加重点课题调研的获奖单位进行表彰。下面，根据和对干部教育培训工作的要求，按照组织部部务会研究的意见，我就进一步加强干部教育培训工作，讲几点意见。
一、充分肯定成绩，切实增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感
20xx年7月，召开了全国干部教育培训工作会议，围绕党的xx大提出的“大规模培训干部、大幅度提部素质”的战略任务，对新一规模培训干部提出了总体要求。两年多来，全省各级和组织人事部门认真贯彻落实关于干部教育培训要“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，在的正确领导和高度重视下，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，扎实开展干部教育培训工作，干部教育规模不断扩大，培训质量不断提高，各级干部的素质能力不断提升，为全省经济社会发展提供了坚强的思想政治保证、人才保障和智力支持。从中组部反馈的20xx年组织工作满意度调查情况看，对干部教育培训效果的满意度比20xx年有了提高，得到了干部群众的认同。
概括起来，全省干部教育培训工作取得的新成效主要体现在以下几个方面：
一是理论武装和党性教育不断深入。全省各级认真贯彻建设学习型政党的要求，切实发挥党校(行政学院)主渠道作用，以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为首要任务，认真抓好干部教育培训，不断深化理论武装和党性教育。党校(行政学院)采取多种形式，不断加强中国特色社会主义理论体系的学习培训，还增设了纪检监察、、国有企业、高校哲学社会科学等系统的干部培训班，全校20xx年主体班次的学员人数比20xx年增加近一倍;、遵义等地充分依托传统资源，深入开发特色教学课程，打造党性教育品牌;省直四个工(党)委和各市(州、地)认真组织开展“万名大培训”，着力提升各级党组织理论水平和推动科学发展能力。
二是提升经济建设能力培训广泛开展。全省各地认真贯彻落实十届十次全会精神，针对加快发展对干部能力素质提出的新要求，及时开展各类专题培训，提部业务本领。组织部先后在江苏华西村、山东寿光县、重庆市等地建立干部培训实践基地，牵头举办了全省农村党员干部、农业产业化、园区建设等专题培训班;六盘水市从各行各业遴选出126名优秀年轻干部，开展为期4个月的“工业化城镇化园区化建设”封闭式培训;XX市在干部执行力培训中，选派干部到党校、浦东干部学院、新加坡等地开展投融资实务系列培训，着力打造良好投融资环境;遵义市、安顺市等地在重庆等发达地区举办工业园区建设管理培训班，选派干部实地进行学习培训;毕节地区充分发挥试验区优势，积极争取部、各民主党派的智力支持，帮助培训经济发展急需人才;黔西南州、铜仁地区围绕本地产业发展重点，分类举办产业发展专题培训班;黔南州、黔东南州选择发展较好的地区和企业作为全州干部教育培训基地开展干部培训。省、省经信委、省国土厅、省住建厅、省国资委、省农委、省商务厅、省教育厅等单位，也都根据自身的业务需要，组织开展本系统相关业务干部培训。
三是干部培训渠道继续拓宽。各地各部门积极与省内外高校、国内外培训机构开展合作，广泛运用网络开展培训，努力构建更加开放的培训格局，为干部学习培训提供更多优质资源。组织部依托党校、北京大学、清华大学等著名院校，举办公共管理、经济管理、城市规划等高级研修班，同时，在国家外专局和省外事办等单位的大力支持下，充分利用境外资源，在美国、欧洲、新加坡等地举办现代管理、现代农业、现代城市建设与管理、新农村建设等领导干部培训班;组织部培训中心开发组工干部培训课程80多门，建立应对新闻媒体现场模拟教室等，培训全省组织系统干部1000多名;XX大学等5所高校被确定为我省首批干部自主选学基地，已举办培训班42期，1700余名干部参加自主选学。全省一半以上地区开展了自主选学试点工作;XX省干部在线学习学院学习平台于20xx年底开通，目前运行很好，已有1.3万名学员参加网上学习培训，一些市、县干部网络学习平台也陆续开通。
四是干部教育培训改革稳步推进。按照和要求，各地各部门积极稳妥地推进干部教育培训改革。目前，各市(州、地)党校办学改革有序推进，已有5个市(州、地)党校通过评估升格为大专;遵义干部学院于今年年初在遵义市正式挂牌;省级干部教育培训师资库于去年初步建立，其中300余名教师被确定为首批优秀师资人选。为提高师资队伍业务水平，组织部还把全省各级党校的部分骨干教师分期分批送到党校以及美国、欧洲学习培训;此外，省和各地创新培训形式，采取定期举办“观风论坛——领导干部周末大讲堂”、“甲秀视线”、“一月一讲”等形式多样的干部论坛，使各级领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
五是学风建设得到加强。全省各级组织部门、纪检监察机关和党校把加强学风建设、整治不良学风作为一项紧迫任务来抓，严格执行相关规定，大力营造良好的学习秩序和氛围。20xx年8月，组织部会同省纪委、党校出台了《干部在党校学习培训期间加强作风建设的十五条规定(试行)》，通过XX日报等省内主要媒体向社会发布，并公布监督举报电话。一年多来，各级党校学员在培训期间参与宴请、饮酒、在外留宿、公车陪读和违反课堂纪律等不良现象得到有效遏制，学风有了明显好转，得到组织部的肯定，在中组部有关会议上作了大会交流发言，中组部干部教育培训改革工作视频会议、《全国干部教育通讯》都作了书面经验介绍。
与此同时，后备干部、党外干部培训以及干部教育培训课题研究等方面都取得了可喜成绩。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在干部教育培训中存在的问题和不足。一是培训的针对性实效性有待进一步增强;二是重复培训、多头培训与多年不训现象并存;三是培训内容一定程度上存在与需求脱节的现象，特别是对工业化、城镇化、农业现代化、社会管理等方面的能力培训亟待加强;四是培训方式方法相对单一，还不能够有效满足组织需求和学员个性化需求;五是对干部教育培训的督促、考核、评价、激励等机制有待进一步完善;六是基层党校的师资水平、办学条件有待进一步提高和改善;等等。这些问题，需要各级、组织人事部门和培训机构深入研究，逐步加以解决。
二、紧扣“”时期主基调和战略重点，扎实开展干部教育培训
围绕中心、服务大局，是和对干部教育培训工作的一贯要求。在党的xx届五中全会和经济工作会议上，对干部教育培训作出重要指示，强调要紧紧围绕“”经济社会发展主题主线，加强各级干部学习培训，优化干部知识结构，提部能力素质。全国组织会议把干部教育培训工作与省市县乡集中换届等工作一并列为今年组织系统重点推进的“四件大事”之一。栗战书、赵克志多次在有关会议上强调，要加强干部教育培训，提高各级干部推动科学发展和加快转变经济发展方式的能力，提实事、抓落实的本领。这充分体现了和对干部教育培训工作的高度重视和关心关注，凸显了干部教育培训工作的重要地位和作用。今年，是“”开局之年，全省干部教育培训工作必须紧紧围绕全面落实“”规划提出的目标任务来组织、来开展，更好服务于经济社会又好又快更好更快发展。
第一，要紧紧围绕我省“”目标任务，科学谋划干部教育培训工作。党的xx届五中全会描绘了我国未来五年发展的宏伟蓝图。刚刚结束的全国“”，审议通过国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，确定了今后五年我国经济社会发展的宏伟目标。十届十次全会确定了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，提出了实施工业强省和城镇化带动两大重点战略，努力使“”时期成为改革开放以来发展最好最快时期的战略目标。实现这一奋斗目标，对全省干伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求。面对当前的形势和任务，切实抓好干部教育培训比以前任何时候都显得更为迫切、更为重要。必须紧扣“”时期经济社会发展的战略部署，科学谋划干部教育培训工作。一要进一步明确培训目的。干部教育培训工作的“运行线”要始终围绕的“需求线”展开，对于来说，干部教育培训工作必须紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越这个主基调，把培训重心放在提部推动发展的能力素质上来，优先抓好干部在同步推进工业化、城镇化和农业现代化方面急需紧缺知识和能力的培训。二要进一步强化培训需求导向。抓好干部教育培训工作，首要的问题是要做好需求分析调研。只有准确把握培训需求，才能制定出符合经济社会发展和干部个人实际的培训计划，做到按需培训。这里要强调的是，按需培训的“需”，首先是组织需求、地区需要、部门需求、岗位需求，其次才是干部个人需求。各地各单位要围绕主基调主战略，结合自身“”时期发展目标任务，深入了解各级干部的培训需求，做到事业发展需要什么就培训什么，干部履行岗位职责需要什么就培训什么。三要进一步加大培训力度。在今年全国“”XX代表团记者会上，栗战书和赵克志再次强调，“”时期面临着既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务，必须加快发展。当前，我们周边省区市的发展速度都很快，我省要实现“”末地区生产总值8000亿，力争翻一番，突破10000亿的奋斗目标，必须尽快提伍的素质和能力，以适应加快推进工业化、城镇化、农业现代化和改善民生等经济社会发展的需要。干部教育培训作为提部素质和能力的重要途径，必须采取超常规措施，在“短、平、快”上下功夫，在“管用”上作文章，采取请进来、走出去等办法，邀请有丰富实践经验的专家和领导授课，安排实地参观考察、挂职锻炼或者跟班学习，为加快发展提供人才保证。
第二，要紧紧围绕“”经济社会发展需要，不断加强理论武装和党性教育。“德”和“才”是干部素质不可缺少的两个方面，有德无才，难以担当重任，有才无德，这样的干部群众不认可、党的事业也会受到损失。坚持德才兼备、以德为先是我们党一贯的选人用人标准，也是干部教育培训工作承担的重要职责。要坚持不懈地抓好理论教育和党性教育，为“”奋斗目标顺利实现提供坚强的思想保证。一要不断提升干部理论素养。政治上清醒，是对干部第一位的要求。一个干部政治上犯糊涂，工作上、廉洁上很难不出问题。干部教育培训工作要始终把马克思主义理论教育作为主课，努力把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观内化为干部的思想方法、工作方法和自觉行动。二要切实加强干部党性锻炼。党性教育要注意采取多种形式，能够让干部“感动一阵子，牢记一辈子”。要突出加强群众观教育，切实提高做好新形势下群众工作的本领。当前，要着力通过党性教育，引导干部牢固树立正确的世界观权力观事业观，把思想和行动统一到加快发展上，把心思和精力集中到干事创业上，把智慧和力量汇聚到增比进位上。要以庆祝建党90周年为契机，结合换届后新进班子成员任职培训，加强对党员干部的党史党性党风党纪教育。
第三，要紧紧围绕实施工业强省和城镇化带动战略，大力开展急需紧缺知识培训。前段时间，组织部会同有关部门，先后在省内外举办了全省招商引资工作、园区建设、农业产业化等专题培训班，各地也都结合实际，组织开展工业化、城镇化、农业现代化等方面知识的专题培训，受到参训干部的欢迎和好评，大家普遍反映很及时、很解渴、很管用，一些地方不仅学到了当地的好经验好做法，还与当地实现了产业项目的有效对接，引进了项目和人才。实践证明，干部教育培训要坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么，更好地为科学发展服务，为干部成长服务。最近，、省印发了关于实施干部经济建设能力提升“4515”大培训计划的意见，提出要紧密结合我省“”时期主基调主战略，用两年左右的时间，对各级干部进行履行岗位职责所需专业知识和工作实务的短期培训。各地各部门要按照文件的有关要求，制定具体方案，抓好培训计划的落实。一要抓好市县乡三级党政“一把手”的培训，进一步提高领导和推动经济社会发展、加强社会管理、促进社会和谐的能力。二要抓好分管领导及职能部门负责人的培训，使工业经济领域的各级干部熟悉工业、钻研工业，掌握抓工业发展、招商引资的具体方法，提升工业园区建设水平，成为抓经济、抓工业的行家里手;使在城镇化建设工作岗位上的各级领导干部熟悉和掌握城镇规划、建设和管理相关知识，不断加快城镇化建设步伐;使农业部门的各级领导干部跳出“就农业抓农业、就农村抓农村”的传统思维，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业。三要抓好省直综合部门负责人的培训，使他们不断提高服务经济发展的能力，提高机关效能，转变工作作风，优化发展环境。四要抓好企业经营管理人员特别是国有骨干企业和规模以上非公企业负责人的培训，着力提高他们的战略决策、经营管理、市场竞争和推动企业创新的能力。
三、认真贯彻落实《改革纲要》，不断推进干部教育培训改革创新
去年，颁布了《20xx—20xx年干部教育培训改革纲要》，对今后一个时期的干部教育培训改革作出全面部署。《改革纲要》的颁布，是干部教育培训事业发展中的一件大事，是切实增强干部教育培训统筹性针对性实效性的具体举措。对抓好《改革纲要》的落实高度重视，政治局会20xx年工作要点，把落实《改革纲要》作为今年加强党的建设的一项重要任务。党建工作领导小组20xx年工作要点，也对认真实施《改革纲要》提出明确要求。按照的有关精神，省里在广泛调研的基础上，结合我省干部教育培训的工作实际，制定了改革纲要的实施意见，各地各部门要按照精神和要求，大力推进干部教育培训改革创新，不断提部教育培训科学化水平。
第一，坚持改革创新，着力增强干部教育培训工作的生机和活力。改革创新是当今时代的潮流，是当代中国的主旋律，也是推进干部教育培训事业不断前进的强大动力。面对干部教育培训工作的新形势新特点，我们必须锐意改革、勇于创新，创造性地抓好《改革纲要》的贯彻落实。一要创新干部教育培训思路。思路是策划、组织和实施工作的出发点，它决定工作的路径和方向，直接影响工作的结果和成效。对干部教育培训来说，工作思路的创新，来源于对干部成长规律和干部教育培训规律的准确把握和自觉遵循，在此基础上制定出的干部教育培训目标、内容和方法，才能符合经济社会发展需要，才能真正对干部成长发挥作用。二要创新干部教育培训方式。培训的方法措施只要是符合实际需要，能够管用，就要大胆地加以运用。比如，目前我们大规模对干部进行履行岗位职责急需紧缺知识的培训，要完成好这一任务，就必须多举办一些时间短、见效快，实践性和操作性强，能够“吹糠见米”的培训班，使干部学了就有用、学了就能用、学了就管用，增强培训实效。三要创新培训手段。要适应现代干部教育培训发展的新趋势，在运用好传统培训手段的基础上，充分发挥网上学习的优势，开展在线学习、网络培训和远程教育，有效解决工学矛盾等实际问题。
第二，大力推进办学改革，着力形成开放的办学格局。办学是否科学，决定着培训机构的办学活力，关系到资源的优化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培训体系相对封闭、自我循环的状况，使办学更加开放，各种优质资源得到充分利用，为干部创造更多更好的学习条件，形成大教育、大培训的格局。一要充分发挥主渠道作用。党校(行政学院)是干部教育培训的主渠道，在组织干部深入学习马克思主义理论，全面理解和贯彻党的路线方针，加强党性修养方面有着其他培训机构不可替代的作用，要注意挖掘优势，突出特色，充分发挥好作用。特别是市、县两级党校，要通过资源整合和优化，增强办学实力、提高办学水平。二要更好地利用其他优质培训资源。把更多省内外知名高校、研究机构和境内外其他培训机构中的优质资源纳入我省干部教育培训体系，为干部教育培训提供更加丰富的资源，建立更加开放的培训体系。三要大力开辟干部培训实践基地。干部培训实践基地具有较强的示范性、实践性、可学性，培训效果好。要注意在省内建设一批示范点，同时，切实加强与省外发展成效显著、经验丰富的地区以及知名企业的沟通联系，在省外建立一批干部培训实践基地，以实践为教师、以实践为教材、以实践为课堂，增强培训的实际效果。
第三，大力推进运行机制改革，着力打造环环相扣的培训链。一要建立以需求调研为前提的培训计划生成机制。总的来看，我们制定培训计划前，需求调研不够深入，还不同程度存在拍脑袋定计划，有什么老师就开什么课的现象。必须把需求调研作为培训计划生成的必要条件、必经环节，把好整个培训链条的“设计关”。二要建立各类培训机构有序参与的竞争择优机制。竞争择优是激发活力、提高办学水平的有效手段。要确定一些项目特别是新知识、新能力的培训，采取直接委托、招标等方式，引导培训机构公平参与、适度竞争，择优确定培训项目承担者。三要建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制。对政治理论、党性教育、和重大决策部署等重要内容的培训，要坚持实行组织调训。要注意及时掌握干部培训情况，既要防止重复调训、多头调训，又要避免应该参加培训的去不了，已参加过培训的经常来。要规范和推行自主选学。自主选学把学什么、怎么学、在哪里学的权利交给了干部，把“大锅饭”变为“自助餐”、使“教什么学什么”变为“缺什么补什么”，突出了干部在学习培训中的主体地位。去年，我们依托XX大学等5所省内高校开展干部自主选学，受到参训干部的肯定。下一步，要认真总结和借鉴省内外的好经验好做法，推行菜单式选学、模块式培训，不断提高自主选学的吸引力。需要强调的是，自主选学不是“自由”选学，组织部门要加强对整个培训过程的设计、监督和考评，强化纪律约束，防止流于形式。四要完善考核激励机制。把干部学习培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，将考核结果与干部使用结合起来，激发干部学习培训的内在潜能和动力。
第四，大力推进培训模式改革，着力提高培训质量和效益。一要改革班次设置。一般来说，培训时间设置较长，时段安排不合理，是导致主要领导和关键岗位的干部难以参训的原因之一，要注意把握不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训周期，在学制上，除必要的长期班外，一般以短期为主，同时合理安排培训时段。二要优化课程设置。在开设必要的政治理论和党性教育课程外，注意结合干部岗位需求，有针对性开设能力素质培训课程。三要改进教学方式。把课堂讲授、专家讲座、现场教学等方法有机结合起来，开展形式多样的培训。四要改革师资制度。师资是提部教育培训质量的关键，要建立专职教师准入和退出制度、领导干部上讲台制度，选聘实践经验丰富的党政领导干部、知名专家学者、成功企业家和先进模范人物担任兼职教师，加大对优秀教师特别是中青年骨干教师的培养力度。
第五，大力推进宏观管理改革，着力构建齐抓共管的工作格局。一要转变管理职能。作为干部教育培训的主管部门，一方面要抓好主办的重点班、示范班，另一方面要切实担负起干部教育培训宏观管理职能，既要办培训又要管培训、管方向、管。尤其是实施“4515”大培训，组织部门在牵头抓好主办的各类专题培训班的同时，要做好责任分解，充分发挥发改、经信、建设、交通、商务、国有资产管理等职能部门作用，把本系统的干部培训任务完成好。二要改进管理方式。推行培训经费“跟着项目走”、“跟着干部走”，建立培训机构办学质量评估制度，促进培训机构提高办学质量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理机构和培训机构以及有关部门参加的协调会商机制，共同研究培训有关事项，完成有关任务。特别是对于加强和改进学风建设，这是《改革纲要》提出的一项具体任务，它直接影响培训的质量和效果，组织人事部门要与纪检监察机关、干部培训机构进一步坚持和完善已有的成功做法，促进学风的根本好转。要教育参加培训的干部，尤其是到省外学习培训的干部，珍惜难得的学习机会，自觉遵守学习纪律，树立良好形象，真正学有所得、学有所获、学有所成。
同志们，“”时期，是推进我省经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是干部教育培训任务繁重和大有作为的重要时期。希望大家统一思想，提高认识，落实责任，抓紧开展干部教育培训各项工作，切实保障和推动“”规划的贯彻落实。同时，借此机会，我们对各市(州、地)省直各单位、在省单位和企业、省属高校、省管企业长期以来对干部教育培训工作的大力支持和理解，表示衷心的感谢!
使命崇高，同志们推进教育改革发展。责任重大。让我的坚强领导下，进一步抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，新的历史起点上，奋力开创我市教育改革发展的新局面，为加快建设现代国际旅游城市作出新的更大的贡献!
、市在”开局之年召开的一次重要会议，这次全市教育工作会议。新的历史起点上推动教育步入科学和谐发展新阶段的动员、部署大会。等一会， 、省教育厅 副将分别作重要讲话。一定要认真学习领会，全面贯彻落实。根据会议安排，先讲四点意见。
一、明确教育改革发展目标，充分肯定成绩。
、市坚持把教育放在优先发展的突出位置，”时期。大力实施科教兴市和人才强市战略，有力推动了教育事业的持续、协调、快速发展，实现了学前教育基本普及、义务教育普及水平巩固提升、职业教育提质增效、高中阶段教育加快普及、高等教育迅速发展的全方位突破。 年底，市学前三年幼儿入园率达.96%分别高出全国、全省平均水平39.06个百分点、44.86个百分点;小学、初中入学率分别达99.9%和99.38%略高于全国、全省平均水平;九年义务教育巩固率达98%分别高出全国、全省平均水平7.2个百分点和10.8个百分点;高中阶段毛入学率达92.49%分别高出全国、全省平均水平13.29个百分点和18.29个百分点。全市有109所义务教育学校基本达到标准化;中职招生连续20xx年与普高保持大体相当的水平。与此同时，寄宿制学校工程、中小学校舍安全工程、标准化学校建设、教育信息化工程等项目扎实推进，中小学办学条件显著改善。教育在探索中前进，耕耘中收获，为经济社会又好又快发展作出了应有贡献。
也是大有作为的黄金发展期。教育的改革与发展既肩负崭新使命，”不可多得的重要战略机遇期。又面临难得机遇。从总体上看，市人口不多，人口素质相对不高，人才总量相对不足，尤其是高技能、复合型、创新型人才严重匮乏，成为制约我市经济社会发展的瓶颈”打破这一“瓶颈”关键是致力于教育的科学和谐发展，把建设成为教育强市、人力资源强市，为建设现代国际旅游城市提供强大的智力支持和人才支撑。
强市先强教。根据我市正在制定的教育改革和发展中长期规划纲要，富民必重教。20xx年，要在全市全面普及十五年基础教育，学前三年毛入园率达99%义务教育巩固率达99%高中阶段毛入学率达98%高等教育得到较快发展，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达22%以上;公民受教育程度显著提高，全市主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，其中新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上。经过十年的艰苦努力，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，健全充满活力的教育机制，凸显多元开放的教育新格局。
二、倾力促进教育内涵式发展，坚持改革创新。
正肩负着推进经济发展方式根本转变和社会全面转型的双重使命，当前。教育发展也必须积极转型、主动作为。
市教育改革发展面临的主要矛盾，一是更新理念、提升质量上下功夫。目前。仍然是人民群众对优质教育的强烈需求和优质教育资源供给相对不足的矛盾。因此，必须把提高质量作为教育工作的核心任务，加快从“有学上”上好学”从“学有所教”学有优教”发展转型。要以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和人为目标，全面实施素质教育。要坚持育人为本、能力为重、全面发展，始终把德育放在素质教育的首位，深化课程改革和教学改革，完善教育评价制度，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要把教学创新作为推进素质教育的关键，既注重传授知识，更注重启发思维，做到学思结合、知行并重。要切实减轻学生学习压力，规范和从严控制各种教辅材料和课后班、补习班，让学生有更多的时间去思考、去锻炼、去选择性地读课外书、去读无字书，促进学生身心健康、全面发展。
应在办好义务教育的基础上，二是促进协调、形成体系上下功夫。未来十年。实现各级各类教育全面协调发展。要推动普通高中多样化发展，为学生成长、成人、成功提供知识和能力准备，为培养创新人才打下良好基础。各级要按照各自的管理权限，合理规划高中学校布局，加快扩大高中优质教育资源。要进一步办好职业教育，把发展职业教育摆在更加突出的位置，加快形成与经济发展方式转变和产业结构调整相适应，与市场需求和劳动力就业紧密关联的现代职业教育体系。要加快发展农村农业职业教育，健全县域职业培训网络，加强新型农民职业技能和农村劳动力转移培训。加快形成符合实际、结构合理、特色鲜明的高等教育格局，满足我市经济社会发展对各类应用型、复合型、创新型人才的需求。
坚持教育公益性原则，三是深化改革、激活机制上下功夫。要深化办学改革。健全主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学，形成以办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要以简政放权和转变职能为重点，深化教育管理改革，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的现代教育管理。按照学前教育“以县为主”管理要求，建立区县、乡镇、村学前教育三级网络;完善义务教育“以县为主”管理，加强县级教育行政部门对教师、经费等资源配置的统筹。理顺普通高中隶属管理关系，明确市、区县及教育行政部门对普通高中两级管理的职责，加强对普通高中发展的统筹。完善中等职业教育“分级管理、市县为主、统筹、社会参与、市场引导”管理。完善教育质量评价和人才评价机制。建立科学、多样的和以能力、业绩为导向的人才评价标准，积极探索建立教育质量监测和督导评估体系，形成以质量和特色为核心的多元化学校评价新机制。扩大教育对外开放，加强国际合作与交流，形成多元开放的教育格局。深化教育改革，当前一项重要而又紧迫的任务，就是落实好省确定的综合改革试点任务，组织实施好义务教育学校标准化建设工程、名师培养工程、学前教育建设工程、职业教育整合提升工程、高等学校建设工程、数字化校园建设工程等10项重大工程项目。对此，各区县和教育主管部门要逐项研究部署，切实抓好改革试点和项目实施工作。
三、着力提升教育均衡发展水平，围绕公平和谐。
大力促进教育公平，要推动教育资源均衡配置。切实保障农民工子女、留守儿童、贫困家庭子女、残疾孩子等特殊群体的受教育权。
实现教育均衡、促进教育公平的重要措施。要采取有效举措，一要不断完善助学制度。健全教育资助制度和助学体系。健全助学体系，完善、社会、家庭、合理分担的机制，对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助，逐步提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，并扩大补助面，保证每一个学生都不因贫困失去学习机会。进一步完善非义务教育阶段奖学金助学基金制度，继续加大投入，扩大奖学金、助学金覆盖面。要落实国家助学贷款，动员、鼓励社会各界以多种形式设立奖学金、助学金等助学项目，确保每一个家庭经济困难学生都能顺利入学并完成学业。
让人民群众共享教育改革与发展的成果，让每一个孩子都尽可能地能享受到优质的教育资源。要在保证城乡教师工资收入基本相同的前提下，制定优惠和措施，促进教师资源由超编学校向缺编学校流动，优质学校向薄弱学校流动，城区学校向农村学校流动。要适当提高到农村工作的教师待遇，评定职称、评优评先应向基层教师倾斜。鼓励合格的大专院校毕业生到基层学校任教，鼓励高水平的教师到农村学校支教，鼓励农村学校的教师到优质学校跟班学习。通过交流、支教、培训等手段，一个较短的时间内，基本实现中小学教育资源的均衡配置。二要促进教育资源的均衡配置。要逐步缩小区域之间、城乡之间、学校之间办学条件的差距,尤其要注意改善农村学校的办学条件。
实现教育协调发展。教育行政部门在处理基础教育与职业教育的发展关系时，三要促进各类教育的协调发展。一是促进基础教育与职业教育的协调发展。加快构建适应全市经济社会发展需要、符合全市教育发展实际的国民教育体系。既要避免追求数量而忽视质量，又要避免追求效益而忽视结构比例等片面倾向，努力实现规模、质量、结构和效益的统一。二是促进公办教育和民办教育协调发展。要科学合理地引导民办教育的发展，鼓励民资兴办职业教育，改造薄弱学校。要依法加强对民办教育的管理，严格审批制度和教育教学评估。要加大对公办学校的管理和投入，提高公办学校的竞争力，形成公办学校和民办学校优势互补、共同发展的良性格局。三是促进城乡教育和区域教育协调发展。统筹好城市和农村教育的投入、发展规划、学校建设、教师配置等方面工作，加大对农村教育的支持力度，确保城乡教育协调发展。
四、全力保障教育优先发展，切实履职尽责。
党和国家的一项重大方针。各级要加强领导、精心组织，优先发展教育是贯彻落实科学发展观的基本要求。强化措施、狠抓落实。
把推动教育事业优先发展作为重要职责、摆上重要议事日程。要对教育工作多关心、多重视、多支持，一要高度重视教育。各级要从落实科学发展观和执政为民的高度。帮助解决实际困难和问题，主动为教育排忧解难。要把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，优化财政支出结构，完善教育投入稳定增长机制，依法保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。
离不开社会各界的关心和支持。各有关部门要主动参与，二要营造良好氛围。教育事业的发展。密切配合，为教育改革发展提供优质服务，形成推动教育改革发展的强大合力。要积极总结各地发展教育事业的成功经验，广泛宣传优秀教育工作者的先进事迹。要在政治上关心、工作上支持、生活上体贴教师，全社会形成尊师重教的良好风尚。
继续大力实施骨干教师、骨干校长锻造计划，三要加强队伍建设。要进一步树立人才强教观念。鼓励更多的教师成为学科带头人和教学名师，更多的校长成为优秀校长和名校长。要不断深化学校人事和分配制度改革，加速构建重能力、重实绩、重贡献的激励机制。要创新教师特别是农村教师队伍补充机制，加大城镇教师支援农村教育的工作力度。要把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，进一步加大职业道德教育力度，引导广大教师自觉加强师德修养，增强学识魅力和人格魅力，教育、引导学生健康成长。
责任重于泰山，最后强调一下校园安全问题。安全工作。校园安全任何时候都马虎不得。各级、教育行政部门和学校都要把校园安全工作摆上重要位置，按照“属地管理、分级负责”原则，一级抓一级，层层抓落实。要加强学校饮食卫生特别是即将到来的夏季饮食卫生和交通、住宿、消防等重点环节安全隐患的整治，加强师生员工的安全知识教育和应急培训，切实提高自救和互救能力。有条件的学校要配备专业保安人员，建立24小时值班巡查制度，严防闲散人员随便进入校园，避免学生伤害事件的发生。要建立学校安全的长效工作机制，坚持整治和巩固并进的方针，把集中整治与日常管理有机结合起来，切实增强校园安全工作的主动性、前瞻性和预见性，确保学生和校园安全不出任何问题。
同志们：
县委、县决定召开此次会议，主要任务是贯彻落实省、市财税金融工作会议和全县“”精神，总结回顾20xx年财税金融工作，进一步理清工作思路，明确目标，落实责任，更好发挥各级各部门在财税金融工作中的重要作用，确保全面完成今年目标任务。刚才，县财政局负责人对今年财政工作进行了安排，县国税、地税、金融办、人行、国土、公积金，以及工行、邮储行、农行、信联社、农发行负责人分别作了很好的发言。稍后，珍强还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻执行。下面，我先讲三点意见：
一、过去的一年，我们真抓实干，锐意进取，财税金融工作取得显著成效
20xx年，全县财税金融部门在县委、县的正确领导下，围绕中心，服务大局，积极应对复杂多变的经济形势，勇敢担起艰巨繁重的发展任务，抢抓改革机遇，突出发展主题主线，奋力拼搏，真抓实干，锐意进取，财税金融工作实现跨越发展，开创了新局面。
(一)财税收入不断提升。20xx年，全县财政总收入完成5.99亿元，增收1.42亿元，增长31.1%，增速高于全省平均数14.4个百分点。其中：国税部门1.16亿元，增长39.9%;地税部门3.58亿元，增长32%;财政部门1.24亿元，增长21.4%。全县公共财政预算收入完成3.51亿元，增收0.14亿元，增长22.2%，增速高于全省平均数3.3个百分点。全县公共财政预算支出26.33亿元，增长27.9%。
(二)争取资金逐步增强。紧紧围绕老区、民族地区、生态功能区、武陵山扶贫开发等一系列，积极向上争取转移支付资金、项目资金，全年累计争取19.99亿元，同比增长26%。
(三)民生保障不断改善。坚持把保障和改善民生作为头等大事来抓，科学安排支出，优先保障民生，新增财力重点向民生领域倾斜，确保民计民生事项顺利实施。20xx年，我县共投入民生资金20.5亿元，同比增长39.5%，其中：教育经费6.2亿元，社会保障2.1亿元，医疗卫生事业2.9亿元，保障性安居工程等住房建设3.7亿元，“三农”资金3.9亿元，农村公路、城区大道等交通建设1.7亿元。
(四)财税改革创新突破。一是积极贯彻落实全省分税制财政管理改革，保证20xx年预算收支平稳运行。二是切实推进财政性资金绩效评价工作，涉及金额5.6亿元，确保财政资金安全规范高效。三是成功启动“营改增”改革试点工作。
(五)金融创新稳步推进。20xx年，县辖金融机构存款余额48.8亿元，增长25.2%;贷款余额37.6亿元，增长38.8%。累计完成保险业务收入0.41亿元;归集住房公积金1.17亿元，增长57.23%。农村金融改革试点县工作稳步推进，被研究室明确为对比试点县，为区域性金融中心建设打下了良好的基础。加强投融资平台建设，成立完善园区建设、城市建设、土地开发等8家投融资公司，共向金融机构申报贷款项目5个，融资7亿元，到位资金4亿元。企业“三品三表”信用考核结果运用支持园区企业发展模式，被省经信委、金融办作为中小企业信用建设创新示范;农村“三权抵押”贷款办法被省银监局作为有效破解农村融资难措施上报国家银监会，拟在全国推广。
成绩来之不易，是全县上下共同努力的结果，是广大财税金融系统干部职工汗水的聚集和智慧的结晶。借此机会，向在财税金融一线辛勤劳动、艰辛奋斗，为全县经济社会发展作出贡献的财税金融系统干部职工，致以崇高的敬意和真挚的感谢!
二、新的一年，我们坚定信心，奋力拼搏，努力完成财税金融工作目标
按照县委、县年初的安排，今年财税金融工作的基本目标是：全县财政总收入7.4亿元，增长22%以上，力争25%(其中，国税部门1.5亿元，增长29%;地税部门4.6亿元，增长24%;财政部门1.3亿元，增长8.5%);公共财政预算收入4.5亿元以上，增长28%，力争30%;公共财政预算支出20.21亿元，增长14.2%。实现新增贷款突破15亿元，年末贷款余额突破50亿元;新增农村“三权”抵押贷款1亿元、企业“三品三表”信用考核贷款1亿元、主导性项目贷款8亿元。围绕目标任务，重点抓好以下工作：
(一)加强财源培育，狠抓税收增长。充分发挥财税对经济的作用，加强财源建设，培育骨干财源，保持财政收入与经济同步增长。一要用足用好优惠涵养税源。继续抓住国家支持西部大开发扶持机遇，认真做好各类财政贷款贴息资金的争取工作，充分发挥财政性资金的引导作用，下大力气扶持农业、商贸等发展。税务部门在依法治税、严格执法的同时，要用好、用活、用足税收，认真落实各项税收优惠，“放水养鱼”，涵养税源。二要狠抓工业主体财源。加快培育支持财政收入稳定增长的税源，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大对工业发展的支持力度，选择现有工业企业中符合产业导向、市场前景较好、管理比较规范、产品附加值较高的企业或项目作为重点，采取一企一策的方式，实行财政、税收、金融联合扶持的办法，做大做强工业企业，培育骨干财源。
(二)积极组织收入，做大财政体量。各乡镇(街道)、各财税部门要把组织收入作为今年财税工作的重中之重，立足抓早、抓紧、抓实，努力实现收入稳定增长、均衡入库。一要强化税源动态监控，确保税源不流失。要重点突出、均衡有度，防止前松后紧，确保财税收入任务完成;二要坚持依法征管，依率计征，据实征收;三要简化办事流程，提高服务质量，提升工作效率，切实改变税收工作中的缺位、错位、越位、不到位等现象;四要加强非税收入征管;五要继续实行财税收入目标考核制，落实征管目标任务，层层落实责任，将目标考核与年终绩效考核结合起来。对完不成任务的单位将进行全县通报批评，单位主要负责人要向县委、县作出书面检讨，同时取消其它奖励，取消评先选优资格。
(三)优化支出结构，确保资金效益。一要严控经费支出，切实维护预算的严肃性，各项支出都必须严格按预算执行，按进度拨款。二要大力压缩一般性开支。在确保职工工资正常足额发放和全县工作正常运转的基础上，优先安排重点项目支出;严格控制会议费、招待费和培训费等一般性支出。三要发挥财政资金的最大效益，各项支出都要精打细算，力求节约，讲究效益。四要积极争取资金，用好上级资金，认真落实富民、惠民。
(四)深化财税改革，提高理财水平。今年是全面深化改革的关键之年，要通过深化改革，不断增强财税工作活力。一要抓住全省分税制财政管理改革机遇，深化财税改革，确保各项工作顺利推进。二要深入推进“营改增”财税改革。“营改增”是深化财税改革的“重头戏”，是落实xx届三中全会有关税制改革要求的重要内容。今年“营改增”试点扩大到邮政、服务、电信等行业，希望相关单位要扎实做好本职工作。三要深入推进国库集中支付改革、公务卡改革工作，扩大直接支付范围，减少现金支出，确保财政预算支出公开透明，从源头上预防。
(五)创新金融改革，打造金融中心。深入推进农村金融改革，积极探索破解之策，完善金融市场体系，提升金融业服务水平，让金融业引导城市发展。一要紧紧抓住省批复我县农村金融改革试验对比试点县契机，围绕争创农村金融改革试验试点县，完善农村“三权”抵押贷款配套措施、企业“三品三表”信用考核制度和城镇化建设融资机制，继续深化农村金融改革，把农村金融改革用足用活。二要创新金融机构支持县域经济发展激励机制，做大金融总量，打造区域性金融中心;完善国有投资公司考核奖惩机制，加大县外银行信贷资金引进力度。三要大力实施“引银入德”工程，加大银行金融机构入德引进力度，加强新型农村金融机构建设，提供优惠，积极做好金融机构入驻服务工作，构建多元化的金融服务体系。四要强化主导性融资工作，完善投融资公司法人治理结构，提升融资能力，确保完成融资任务。五要加大对金融机构的监管力度，着力打造金融诚信县，构建和谐金融生态环境。六要加大对金融改革的调研和宣传力度，传播农村金融改革正能量。
三、面对新形势，我们强化，创新机制，建立完善收支管理平台
加快转型，全面深化改革，是在全球经济一体化、信息技术智能化的大形势大背景下的必然选择。转型必然导致财政系统也要逐渐转变自身职能，不断推进财政改革，建立现代财政管理体系，规范操作程序，提高工作效率，树立全新的公共财政形象。因此，各乡镇(街道)、各部门要从站在前沿、服务大局的高度，抓好以下工作：
(一)加强项目管理和融资工作。当前，我县正处于加速发展、加快转型的关键时期，基础设施建设所涉及项目工程量大、资金需求大，建设时间长、支付跨度大。在资金使用过程中，靠传统手工操作，不仅工作量大、效率低，而且容易造成资金流失、项目受损，干部风险高、领导决策难等问题。为适应新形势下社会主义市场经济和投融资改革，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，我们必须改进工作方式，引进先进技术，开发新软件，积极推行基建项目系统化管理。通过信息化手段，对新增审批、还本付息、用途监管等流程实行动态监管，及时掌握项目审批、项目进展和项目资金拨付情况，掌握县内各融资平台融资计划、年度执行情况，做到进口有把握、出口有规范。
(二)加强债务化解和风险防控。建立和完善性债务风险评估体系和预警机制，推动性债务向精细化、科学化、透明化管理迈进，确保性债务总量可控、风险可控。一要充分发挥应用系统管理的作用，随时掌握性债务借、用、还情况，全面推行性债务综合管理应用系统。二要建立管理有序、监管有力的债务管理长效机制，要加强财务资金管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，有效防止、妥善化解性债务。要依法、合理、及时筹集、使用建设资金，做好基本建设资金的编制、执行、监督和考核工作，严控成本，减少损失和浪费，提高效益。三要加强对性债务的管理，从举借、使用和偿还方面防范债务风险的发生。要全面彻底清理和整顿债务，核定历史存量。要成立债务风险化解的专门机构，构建“借、用、还”和“责、权、利”相统一的监管体系，制定负债风险的化解方案，确定负债风险的化解目标，督促相关单位积极开展负债风险化解工作。要建立合理的偿债机制，明确偿债责任，开辟合法的多方式融资渠道，实行资本运作;多渠道引进资金，通过置换、冲销等多种方式化解债务。要真正实现业务管理信息化、精确化、透明化、高效率，确保偿债资金更加安全。
(三)加强系统管护和运用推广。县财政局要加强对性债务综合系统和基建项目系统运用的前期指导、中期实施、后期管护工作，要制定切实可行的方案，明确专业队伍和责任人员，全面推行项目建设资金系统化管理。要学习先进经验和先进技术，不断总结经验，确保系统应用更加规范，实现节支增效最大化。各乡镇(街道)、各部门要积极配合，主动对接县财政部门，尽快落实“两个系统”运用，实现持续发展和防范风险的双重目标，完成基础设施建设和投融资改革的双重任务。
同志们，财税金融工作关乎民计民生，事关全县各项建设目标任务，责任重大、使命光荣。让我们在县委、县的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，开拓创新、攻坚克难，推动全县财税金融工作再上新台阶。
谢谢大家!
同志们：
这次干部教育培训改革创新理论研讨暨干部教育培训工作会议就要结束了。组织部十分重视这次会议，、组织部张少农专门委托侯正茂常务副参加上午的会议。侯正茂常务副在会上作了重要讲话，充分肯定了近年来全省干部教育培训工作取得的显著成绩，对干部教育培训下步工作进行了全面部署，各地各部门要按照要求，结合实际，抓好落实。五家单位作了交流发言，我们还对参加干部教育培训改革创新课题研讨的获奖单位进行了表彰，希望各地各部门要向交流经验和受到表彰的单位学习，要学先进、比先进、赶先进、创先进。刚才，我们又聆听了刘卫平教授的专题讲座，很受教育、很受启发。总的感到，这次会议主题突出、内容丰富、会风务实，达到了预期目的。下面，我就贯彻落实好这次会议精神、抓好今年干部教育培训的各项工作，再强调三点。
一、准确把握我省“”时期干部教育培训工作的重点要求
栗战书同志在全省组织会议上指出，“从某种意义上说，能不能尽快搞上去，取决于干伍的素质和能力”。提伍素质和能力，干部教育培训工作肩负着重要责任，必须紧贴“”时期加快发展的实际需要，准确把握工作重点，谋划和推进干部教育培训工作。
一要着力加强理论武装。只有理论上的清醒，才会有政治上的坚定、行动上的自觉。干部教育培训工作必须着眼于提部的思想政治素质，切实抓好理论教育，组织广大干部深入学习党的基本理论，重点学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观。各培训机构要把这一要求体现到培训内容、教学布局上，贯穿到各类班次、各门课程中。当前，要紧密结合党的xx届五中全会、全国“”、十届十次全会精神的学习培训，深化干部对中国特色社会主义理论的理解和运用。
二要着力加强能力培训。干部教育培训工作要紧紧围绕经济社会发展的现实需要来开展，做到经济社会发展需要什么知识，就重点培训什么知识。现在，我们有相当一部分干部的知识结构和能力素质离新形势新任务的要求还存在差距，有的干部还存在着讲农业讲半天，讲工业一杆烟，讲金融不着边的情况。栗战书指出，我们的干部新的经济知识匮乏，就无法领导经济建设。各地各部门要紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和工业强省、城镇化带动两大战略重点，结合自身职能职责，针对干部履行岗位职责急需紧缺知识，重点开展现代市场经济、工业经济、城市规划、现代农业、现代服务业、金融投资、社会管理和舆情应对等内容的专题培训，着力提部推动科学发展、促进社会和谐的能力。
三要着力加强党性教育。党性教育是干部教育培训工作的重要组成部分，要继续开展形式多样的党性党风党纪教育，引导干部牢固树立正确的世界观权力观事业观。要突出加强群众观教育，结合全省正在开展的“四帮四促”活动，引导和帮助干部牢固树立群众观念，坚持群众路线，增进群众感情，掌握新形势下群众工作的特点、方法和手段，切实提高做好群众工作的本领。特别是今年，要以庆祝建党90周年为契机，组织广大干部认真学习党的理论、党的知识、党的历史，深入了解我们党领导、建设、改革的光辉历程和丰功伟绩，深入了解党在长期奋斗中形成的优良传统和宝贵经验，坚定理想信念，增强宗旨意识。此外，遵义干部学院已于今年初在遵义市挂牌成立，能不能把遵义干部学院办好、办响，办出品牌，领导关心、社会关注，有关地方和单位要全力以赴，加快遵义干部学院建设，抓紧研究制定出一个起点高、思路新、可操作的规划方案，深度挖掘红军长征在留下的不可替代的历史资源，以“遵义会议精神”教育为主要内容，突出党史、党建理论、传统、科学决策教育，把遵义干部学院建设成为面向全省、乃至全国的国防教育基地、传统教育基地、基本国情教育基地和广大党员干部汲取精神营养、焕发激情、永葆青春的“加油站”。
四要着力深化干部教育培训改革。颁布的《20xx—20xx干部教育培训改革纲要》，是我们党第一个全面部署干部教育培训改革的规划性文件。《改革纲要》针对当前干部教育培训存在的深层次矛盾和问题，提出了相应的解决思路和方法，明确了阶段性任务和长远奋斗目标，为干部教育培训改革提供了时间表和路线图。根据文件精神，省里结合实际制定了《改革纲要》具体实施意见，从5个方面分16项部署了深化改革的主要任务，按年度分步推进改革。各地各部门要结合自身干部教育培训情况，逐项提出具体措施，确保各项任务落到实处。为积极稳妥推进改革，下一步我们将在县级党校办学改革、县级在线学习平台建设、送教上门服务模式、师资准入与退出机制等十个方面开展试点，并及时总结经验、发现问题、研究对策，为指导面上工作提供经验和借鉴。
二、认真落实干部教育培训工作的重点任务
我省当前和今后一段时期干部教育培训的目标和任务已经明确，在具体工作中，要突出重点、把握关键、抓紧落实。
一要全力实施干部经济建设能力提升“4515”大培训计划。为使全省广大干部的能力素质尽快与加快发展的要求相适应、相符合，按照、省主要领导关于加强干部经济建设能力培训的有关指示精神，由组织部组织制定了《关于实施干部经济建设能力提升“4515”大培训计划 大力建设发展型干伍的意见》，从20xx年起，在整体抓好全省干部教育培训工作的同时，有计划地组织4000名市县乡党政主要负责人、5000名省直相关综合部门负责人及中层干部;10000名市县乡分管工业经济、城镇化建设等工作的负责人，市县相关职能部门的负责人，产业园区负责人及业务骨干;5000名国有企业、规模以上非公企业负责人及业务骨干进行提升经济建设能力的短期培训，简称“4515”大培训。目前，文件已由、省印发。今年年初，我们已经先期启动，在重庆市举办了两期工业园区建设专题培训班，取得了较好的效果。王富玉副两次作出重要批示，要求整合资源，形成合力，把培训工作搞得更扎实，更有成效。少农也两次作出重要批示，指出提升能力是干部工作的重要内容，特别是培训的针对性更要加强，组织部要认真总结，起好牵头作用，加强和有关厅局合作，办更多有质量的班。两位领导多次作出重要批示，充分说明了对开展好“4515”大培训的高度重视，各市(州、地)和省直相关职能部门，要按照有关要求，组织实施好这项工作。一是明确总体要求。培训以提升领导和推动经济发展能力为重点，目的是通过培训，使各级领导干部和企业领导人员熟悉和掌握实施工业强省和城镇化带动战略急需紧缺的相关知识和工作实务，成为大力发展工业，加快推进城镇化建设的行家里手。二是明确培训重点。组织实施党政主要负责人提升领导经济发展能力、党政干部提升推动经济发展能力、省直综合部门干部提升服务经济发展能力、企业管理人员提升经营管理能力四大培训计划，区分不同层次、不同类型、不同岗位的干部，分别开展区域经济、工业经济、园区建设、城乡规划建设管理、项目建设、招商引资、依法行政、企业战略、市场营销等方面知识的专题培训。三是明确培训方式。主要采取邀请有丰富实践经验的领导和专家授课，赴省内外工业发展和城镇化建设成效明显地区考察学习，选派优秀干部到和国家部委、企业、经济发达省市以及干部培训实践基地挂职锻炼和跟班学习，组织开展自主选学等多种方式进行。四是明确职责分工。培训采取分级分层分类的方式组织进行。各市(州、地)要承担乡镇长、乡镇分管相关工作负责人的培训任务，配合组织部及相关部门做好本地区参加“4515”培训干部的调训工作，同时要结合自身实际，抓好对本地区未纳入“4515”培训范围的经济工作领域干部的培训。省、经信委、国土厅、住建厅、商务厅、国资委等部门要承担完成本系统干部培训具体任务。五是明确时间进度。开展“4515”培训，是要为“”时期目标任务的顺利实现提供人才保障，因此，这次培训拖不得、更慢不得。今年，要完成市县乡三级党政主要负责人和分管相关工作负责人，省市县相关经济管理职能部门负责人、各产业园区负责人及部分国有企业、规模以上非公企业负责人的培训;明年，要完成其余参训对象的培训。今年内共需培训1.4万余人，需要大家齐心协力，各负其责，分级分类及时抓好。
二要扎实推进市县两级党校办学改革。《干部教育培训改革纲要》对办学改革提出了明确要求，其中深化市县两级党校办学改革是工作重点，要求20xx年要基本完成改革任务。目前，我省市级党校的办学改革进展教顺利，已有5所市级党校通过评估升格为大专，其余4所市级党校办学改革正在有序推进。但全省县一级党校的办学条件、办学水平参差不齐，有的甚至连开班和上课都很困难，进行资源整合和优化的工作难度较大，需要花更大的精力、采取更有效的办法积极稳妥地加以推进。去年，我们会同研究室、省编委、党校对县级党校的有关情况进行了调研，已研究起草了进一步加强和改进新形势下县级党校工作的意见。我们要按照和要求，切实抓好县级党校的办学改革。对具备办学条件的县级党校，可作为市(州、地)党校分校，也可整合本行政区域内其他干部教育培训资源，采取联合办学形式，延伸培训对象，拓展县级党校培训职能;对市辖区级党校和不具备办学条件的县级党校，可以精减重组，其培训任务可由上级党校来承担。具体采取哪种形式，各市(州、地)可根据各自的县情探索推进。组织部将及时跟踪了解改革情况，适时召开办学改革座谈会，总结交流工作经验。
三要健全完善干部参训机制。首先，要坚持和完善组织调训。在对重点对象、重点内容开展基础性战略性培训方面，组织调训仍然是一种必要而且有效的形式。在制定调训计划过程中，要注意加强统筹协调，特别今年是换届年，各级组织人事部门要根据换届工作需要，合理安排调训计划。根据换届工作进程，对市县乡党政领导干部参加培训时间作出科学安排，参加培训以短期为主，尽量不要安排参加中长期的培训。可加大对那些长期未参加培训人员的选调力度，适度扩大党政机关工作部门和企事业单位干部的教育培训规模。换届结束后，要及时对新任领导班子成员进行任职培训。同时，统筹抓好女干部、少数民族干部、党外干部的培训。其次，要推行干部自主选学。省级层面将继续发挥XX大学、师范大学、民族学院、财经学院、XX学院的学科优势，推出一批优质课程板块，深入开展干部自主选学。有条件的市(州、地)从今年起也要逐步开展自主选学工作。再次，要加强网络学习平台建设。抓好干部在线学习网络平台“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设，为广大干部及时提供新颖、生动、前沿、实用的学习课程。在线学习、网络学习具有时效性强、时间灵活、成本较低、内容丰富、信息量大等优势，是一种高效便捷的学习形式，各级要组织好、运用好。
四要建立健全培训考核评估机制。一方面，要建立健全干部培训考核激励机制。各级组织部门要牵头，建立健全干部学习培训情况考核、教育培训登记管理和跟踪管理等制度，加强对干部学习培训情况的考核评价。各地各单位要积极探索把干部理论素养、学习培训考核结果作为干部选拔任用依据的具体办法。另一方面，组织部正在会同党校研究制定教学质量评估办法和指标体系，下一步将在全省推行统一规范的教学质量评估制度。
五要继续推进“万名”大培训。去年，组织部制定下发了《关于在全省开展“万名”大培训工作的通知》，要求各市(州、地)和省直四个工(党)委结合本地区本系统实际，组织各级党组织进行培训，提高各级党组织领导和推动科学发展的能力。培训工作开展一年来，已培训各级党组织1.4万多人。今年，各市(州、地)和省直四个工(党)委要进一步加大工作力度，采取脱产培训与在职学习相结合等方式，综合运用灵活多样方法，加强对各级党组织的培训，确保党的前，全省各级党组织都能够轮训一遍。
六要加大干部培训实践基地建设力度。要提部综合素质，干部教育培训工作就不能仅仅局限于“坐在屋里学，走在外面看”，要充分发挥省内外干部培训实践基地作用，增强培训实效。建立干部培训实践基地，要注意涉及不同产业类别，覆盖不同工作领域，能够满足不同培训需求，如传统教育实践基地、新农村建设培训实践基地、农业产业化实践基地、工业园区实践基地、企业经济管理人员培训实践基地，等等。今年，组织部将会同党校，分党性教育、新型工业化、城镇化、新农村建设等类别，在省内建立40个教学实践基地，同时还将会同省直有关部门，选择省外经济发展成效显著的地区和知名企业，再建立一批干部培训实践基地，以满足大规模培训干部的需要。各地也要结合实际，抓好干部培训实践基地建设。
三、切实加强干部教育培训工作的保障措施
干部教育培训工作的组织实施是一项系统工程，离不开的高度重视和有关职能部门的大力支持，离不开师资、经费、管理等工作保障，必须不断夯实工作基础，为干部教育培训工作取得实效提供有力保障。
一是落实工作责任。充分发挥省干部教育培训领导小组作用，指导和协调全省干部教育培训工作。各级要切实担负起大规模培训干部工作的领导责任，把干部教育培训纳入议事日程，会每年至少要听取1次干部教育培训工作的情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题。各级组织部要切实履行好牵头抓总的职责，加强对干部教育培训工作的督促检查，及时总结推广好的经验和做法，注重发现并解决干部教育培训工作中出现的新情况、新问题，切实推进干部教育培训工作各项任务的落实;各有关部门要按照职责分工抓好任务落实，努力形成统一协调、分工合作、齐抓共管、有序运行的工作机制，确保干部教育培训工作顺利开展。
二是确保经费投入。各地要按照精神和要求，将干部教育培训经费列入财政预算，保证干部教育培训工作的需要。要建立健全干部教育培训专项经费制度，加强专项经费管理，完善经费“跟着项目走”的管理办法，探索建立经费“跟着干部走”的使用方式，促进经费向优质培训资源流动。同时，还要建立干部教育培训经费年度落实和使用情况通报制度，确保各地干部教育培训经费落实到位。
三是优化师资队伍。要大力实施骨干教师培训工程，建立业务进修、实地调研、跟班学习、挂职锻炼、外出考察等相结合的教师培养机制，不断思想、更新知识、开拓视野，切实提高教师理论水平和业务能力。要建立开放式的教学人才库，加大聘请优秀领导干部、成功企业家、优秀专业人才、先进模范人物和基层一线优秀干部担任兼职教师的力度。要建立和落实领导干部上讲台制度。目前，省级师资库已初步建立，市、县组织部门要根据干部教育培训需要，按照不求所有、但求所用，优胜劣汰、有进有出的原则，建立相应的市级、县级师资库。
四是严肃培训纪律。从20xx年起，我们会同省纪委、党校联合抓党校学风建设，取得了较好成效，学员在校培训期间，精神状态好、学习效果好、社会形象好。要确保干部教育培训质量，必须严格制度，严格要求，严格管理。要继续在全省执行《干部在党校学习培训期间加强作风建设的十五项规定》，坚决杜绝学员吃喝和公车伴读等不良现象。同时，各级组织部门、纪检监察机关、党校要形成合力，加强干部学习培训期间的监督管理，对培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
同志们，“”时期，干部教育培训工作任务很重、责任很大，让我们齐心协力、埋头苦干，共同努力，为推进经济社会又好又快更好更快发展作出新的更大的贡献。
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